2025年12月24日，北京市市场监管局召开了以“推进京津冀协同发展”为主题的新闻发布会，会上介绍了“十四五”时期北京市市场监管局推进京津冀协同发展取得的成效。

　　“十四五”以来，北京市市场监管局坚决贯彻落实党中央决策部署和市委市政府工作要求，坚持系统思维，注重顶层设计，构建了目标清晰、责任明确、举措具体的工作框架。联合津、冀市场监管部门建立了多层分级联系机制，形成贯通决策、协调、执行的协同工作体系，以首善标准贯彻落实京津冀协同发展国家战略，以实际行动推动京津冀协同发展走深走实。

　　一、推进基础制度规则统一，保障区域市场一体化建设

　　一是深化经营主体登记改革。三地市场监管部门先后于2022年9月签订商事制度领域合作框架协议、2023年6月签订三地企业登记注册工作协作备忘录，推进三地企业开办、变更、注销政策一致、流程统一，多项改革成果居全国前列。推动跨区域通办便利化。依托市场监管总局系统，优化跨省迁移全程网办流程，在全国率先实现企业迁入、迁出调档和住所变更登记“一窗受理、同步审核、限时办结”，三地企业跨省迁移“一次不用跑”。2024年12月，发出全国首张全程网办跨省迁移营业执照。在临空经济区试点开展经营主体登记注册一体化改革，2025年9月，颁发首批一体化登记营业执照，实现了临空经济区内经营主体登记业务“一口登录、跨域协同”。简化外资企业审批流程。2025年3月，北京市丰台区、浙江省杭州市、广东省佛山市签订实施《开展外国投资者主体资格文件三地互认办法（试行）》，通过整合政务资源、优化审批流程，外国投资者主体资格互认区域实现再扩展，该案例入选2025年首批北京市营商环境改革创新案例。北京市市场监管局主动为企业迁移到雄安新区提供全流程便利化服务，服务迁移企业一次提交信息，即可领取迁入地营业执照。“十四五”以来，累计服务北京企业迁移至津冀2219户。

　　二是推进三地认证认可互认。2021年，三地市场监管部门联合印发检验检测结果互认和采信公告，明确在资质认定范围内依法出具的检验检测结果具有同等效力，三地均可互认和采信。2023年，印发关于进一步优化京津冀检验检测机构资质认定相关工作的通知，三地统一资质认定行政许可范围。特别是对搬迁至雄安新区检验检测机构直接换发资质认定证书，为京津机构高效落户到雄安提供便利。建立京津冀“CCC免办”工作联动机制，实现“CCC免办”证明结果三地互认，助力营商环境建设和跨境贸易发展。

　　三是加强公平竞争审查一体化合作。自2022年8月起，国家市场监管总局试点委托北京开展包括京津冀在内的北方八省市区部分经营者集中案件反垄断审查，试点以来，共办理委托案件83件。2023年12月，三地市场监管部门联合印发《京津冀公平竞争审查互查审查指南》，进一步统一公平竞争审查尺度。每年制定工作方案，深入开展三地政策措施实施交叉检查。“十四五”以来，共抽查政策措施255件，不断打破行政性市场壁垒，促进区域政策更加协同，助力全国统一大市场建设。

　　二、夯实质量支撑和产业协作，助力区域高质量发展

　　一是推进区域标准协同。三地市场监管部门建立“3+X”区域协同标准协作模式，以标准化助力京津冀高质量发展，聚焦公共交通、生态环保以及冬奥会场馆建设等多个重点领域率先突破，先后发布52项区域协同地方标准。搭建京津冀标准化信息服务平台，三地累计实现6573项标准共享（其中北京地标2374项、天津地标942项、河北地标3257项）。京津冀“3+X”区域协同标准化协作模式，被商务部评为“两区”建设全国复制推广最佳实践案例之一。通州、武清、廊坊建成全国首个国家基本公共服务标准化试点，在全国推广。

　　二是推进计量技术规范共享。“十四五”以来，三地市场监管部门按照“存量共享、增量共建”的原则，围绕高精尖产业、能源资源、生态环境和医疗卫生等重点领域，共建计量技术规范33项，共享计量技术规范413项，充分发挥计量技术规范在科学研究、工业生产等方面的基础作用。将京津冀共建计量技术规范的工作模式推广至整个华北地区，围绕生态环境、安全生产和生命健康等领域，共建华北大区计量技术规范13项，在更大范围、更深层次推动区域计量技术协同、同质同标。

　　三是持续开展检验检测机构能力验证。三地市场监管部门修订检验检测认证监管区域合作备忘录，轮流组织京津冀三地检验检测机构能力验证。三地通过检验检测机构技能比武，搭建技术交流和技能展示平台，提升三地检验检测能力水平。“十四五”以来，在食品、环境等重点领域，联合开展了16个项目能力验证,累计考核北京地区检验检测机构904家次，督促检验检测机构提升技术能力水平，服务区域高质量发展。

　　四是推动三地广告产业发展。2024年3月，三地市场监管部门同步印发《深入落实市场监管总局广告绝对化用语执法指南工作指引》，细化统一广告监管容错纠错标准，共同发布广告合规工作提示，联合曝光广告典型案例，有力维护广告市场经营秩序。“十四五”期间，共同举办三届京津冀广告节，发布首部京津冀区域协同团体标准《广告企业信用评价规范》，19家广告企业荣获5A级评价。共同举办“京津冀产销对接大会”，搭建广告媒介与中小企业沟通合作桥梁，促进广告业与实体经济深度融合，累计达成交易额39亿元。

　　三、推进监管执法协作，共同维护区域市场环境

　　一是共建“信用京津冀”。“十四五”期间，三地市场监管部门共同签署“信用京津冀”框架协议，通过统一数据标准、深化信息共享、开展协同监管，构建跨区域信用监管“共同体”，截至目前，已实现7.61亿条信用数据全量共享，信用赋能区域发展效能日益凸显。三地编制发布统一社会信用代码数据元交换规范和数据共享应用规范协同标准，建立京津冀统一社会信用代码数据库，实现1400余万家企业、个体工商户、社会团体等各类机构的统一社会信用代码数据共享。

　　二是构建市场监管“1+N”执法协作体系。“十四五”期间，三地市场监管部门共同签署京津冀市场监管执法协作框架协议以及食品、药品、价格、反垄断、知识产权等领域子协议，构建了“1+N”执法协作体系，先后开展打击整治传销百日行动、校园周边食品安全、知识产权执法“亮剑”、“打假解民忧”等一系列专项执法行动，联合查办一批典型案件，有力打击震慑了跨区域违法行为。

　　三是深化京津冀消费维权协作。建立消费者权益保护和12315投诉举报工作协作机制，结合中秋、国庆、元旦、春节等节假日消费特点，联合发布消费警示提示和价格提醒，引导京津冀消费者理性消费。联合发布合同示范文本7种，规范保护三地合同当事人合法权益。建立全国消协系统首个区域联合的线上消费教育平台“京津冀消费维权联盟”，联合发布消费者团体标准3项，开展冲锋衣、家用电器等商品比较试验以及直播带货等10项消费调查，发布系列消费教育视频1100余期，播放量近4亿次，共同营造京津冀安全放心的消费环境。

　　四、强化“三品一特”安全联管，提升一体化监管水平

　　一是构建从“农田到餐桌”全过程食品和农产品质量安全协作治理体系。落实“四个最严”要求，三地共同制定《农产品批发市场食品农产品入场查验技术规范》区域协同地方标准，统一入场食用农产品进货凭证、产品质量合格凭证种类和样式，促进三地农批市场开办者食品安全管理能力提升。以“两地”“三赛区”一个工作目标为原则，圆满完成2022年冬奥会食品安全服务保障工作，建立《北京2022年冬奥会和冬残奥会食源性兴奋剂检验方法汇编》及系列技术规范向津冀共享，填补大型体育赛事食源性兴奋剂检测方法空白。

　　二是提升区域药品安全治理水平。健全区域药品安全监管，加强三地医疗器械临床试验机构精细化监管。研究制定京津冀临床试验机构监督管理细则，临床试验机构分类监管规定，深化京津冀三地跨区域协同监管。持续深化医疗器械注册人制度落实，推进京津冀医疗器械注册人制度协同创新。持续推进京津冀·沧州生物医药产业园建设，累计完成17家企业的入园许可和14家原料药生产企业共计93个原料药品种在产业园落地投产。

　　三是深化三地产品质量监督协同。持续开展三地产品质量安全监管协作，通过共享抽检不合格产品信息，凝聚产品质量源头治理合力。“十四五”以来，三地互通不合格产品信息，对不合格信息依法进行处置，实现产品质量安全源头治理，保障三地产品质量安全。2025年5月，成立京津冀缺陷产品召回技术联盟，强化京津冀缺陷产品召回领域协作，首次建立“一地启动、三地联动”缺陷产品快速召回模式，不断构建质量安全区域共治格局。同时，三地强化移动式压力容器和气瓶等特种设备安全监管协作，联合发布2项大型游乐设施和客运索道协同地方标准，提升京津冀特种设备安全管理水平。

　　站在即将开启“十五五”的起点上，北京市市场监管局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实京津冀党政主要领导座谈会精神，聚焦三地优势领域，在优化区域营商环境、标准计量、执法协作、食品药品安全等领域加强合作，协同创新，不断推动市场监管领域京津冀协同发展工作取得更多成效，为推动京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区贡献更多市场监管力量。