八个率先!北京市市场监管局“十四五”科技和信息化交出硬核答卷
“您单位的食品(含保健食品)经营许可证,即将于30日内过期,请及时处理。”2025年11月13日,朝阳区北京某超市有限公司的吴先生收到了短信提醒,并于11月18日完成了延续。“e窗通”平台依据经营主体实际发展状况,对食品、特设、计量、产品、认证等5大类24种证照临期、超期情况进行每日监测,上线以来,累计发送提示信息64.4万条。
“十四五”期间,北京市市场监管局持续优化政务服务水平,以打造便利、集约的“智能网办”新模式为目标,在全国首创“不用章、不缴照”全流程无纸化办理模式,把“让数据多跑路,企业少跑腿”从承诺变为现实。五年来,全程网办、跨省通办、外商投资便利化等改革举措多点开花,以看得见的效能提升,擦亮“北京服务”金字招牌。

申报渠道优化,率先实现企业登记“掌上办”
2021年4月,上线北京企业服务“e窗通”微信小程序,支持企业通过移动端一次性申请营业执照(获得免费公章)、涉税事项、员工登记等企业开办事项,并可享受银行开户服务和业务进度实时查询服务。五年来,“e窗通”微信小程序多次进行功能优化。新增身份认证环节,通过“手机号码验证+身份证认证+实人检测”三重核验,从源头防范化解冒名登记、虚假登记等问题;在录入界面新增英文提示,为外国申请人浏览、咨询提供便利化指引。同时,支持企业在线查询电子营业执照使用指南、外商投资公司办事指南(中英文双语版)等多项办事指南。
“十四五”期间,“e窗通”微信小程序支撑各类经营主体完成身份核验2495.83万次,累计办理业务871.48万次。
网办范围优化,率先推行个体工商户开办“一网通办”
2021年11月,全国率先实现省级全域个体工商户开办业务一站式办理。借鉴企业开办的改革经验,在“e窗通”服务平台升级打造个体工商户网上开办“加强版”,支持个体工商户网上办理营业执照并提供领用发票、银行开户等一站式服务。
“2021年,我们通过全程网办的方式,支持个体工商户同步领取营业执照、公章和发票,将办理时间从原来的10余天缩短至1天。在此基础上,2022年,我们在全国率先推出全类别经营主体线上线下一体化办理,企业开办率先进入一天办完的‘1时代’。”北京市市场监管局登记注册处负责同志介绍到。“十四五”期间,市场监管政务服务事项(除特殊事项外)已实现100%“全程网办”,北京企业开办全程网办率已达95%以上。
填报方式优化,率先试点住所登记“零材料”
2022年,在海淀区率先试点住所(经营场所)标准化登记。打通海淀区标准化住所数据库与“e窗通”服务平台的数据接口,并在平台内上线智能引导填报功能。企业只需在页面进行简单的点选操作,系统后台通过房产登记信息共享和区块链取证存证,实现信息的自动校验、智能匹配和信息存储。同时,支持住所负面清单自动校验排除和企业登记信息自动推送监管部门、产权经营方,实现企业登记事前数据校验和事中事后监管的有效衔接。
“以前提交住所证明材料,光房产证就十几页。现在只需要在系统指导下在页面上点几个选项按钮,就能验证房产信息,实在是太方便了。”北京某教育咨询有限公司的申办人张女士表示。“十四五”期间,海淀区已有14620户企业通过住所标准化登记办理了设立登记,标准化改革试点范围已逐步拓展至经开、大兴等区域。
信息公示优化,率先推动营业执照加载“企业码”
2022年8月,北京艾纳医学检验实验室有限公司领取了全国首张加载“企业码”营业执照。社会公众可通过电子营业执照小程序(或APP)、微信、支付宝、百度等移动端的扫码功能,查看企业名称、法定代表人姓名、住所、经营范围等内容。对于“一照多址”的企业,例如连锁企业,还可以看到该企业在全市各个经营场所的地址。
2024年7月,率先将“企业码”与行政检查工作相结合。在全市推行扫码检查改革,各监管部门执法人员对企业开展检查时,必须先统一扫描营业执照上的“企业码”,才能实施行政检查和现场访企活动。系统后台自动核算扫码频次,并对重复检查、低效检查进行提示阻断。据统计,“十四五”期间,已通过系统发出近370万张加载“企业码”的营业执照。

电子政务优化,率先打造电子营业执照“一照通投”
“过去,一想到参与政府采购,办理CA证书就是一件麻烦事。现在好了,电子营业执照的应用,大大提升了效率,不仅省钱而且省时。”广东东莞某纸业有限公司的经办人李女士在使用电子营业执照全流程网上参与北京政府采购投标业务后表示。
2023年5月,电子营业执照北京专区通过电子营业执照微信小程序正式上线运行,其中包括一项“电子投标”功能。企业在北京市参加政府采购活动,无需购买数字证书(CA),仅凭电子营业执照就能在线完成政府采购电子交易平台注册、登录、电子签章、文件加解密等全流程业务,实现政府采购“一照通投”,全程零费用。北京市政府采购电子交易平台,是全国首个上线电子营业执照“一照通投”应用的省级政府采购电子交易平台。“十四五”期间,电子营业执照使用场景不断扩容,已有包括北京市统一身份认证平台在内的超过30个电子政务系统和服务终端支持使用,全市电子营业执照累计应用量逾2.49亿次,居全国首位。
认证渠道优化,率先实现外商投资企业全程网办
2023年,聚焦境外投资人身份在线认证这一关键环节,通过与经信、公安、政务服务和数据管理等部门数据共享,在全国率先实现持“外国(地区)护照”可以“刷脸”认证身份,投资者仅需打开“e窗通”微信小程序进行“人脸识别”即可完成身份核验。此外,通过在线远程调取香港企业公证认证信息,在全国首批开展香港简化版主体资格公证文书电子化流转试点,香港主体投资者登录e窗通微信小程序选择“企业认证”,只需填写“转递编号、客户编号”等信息即完成信息核验,无需单独提供纸质版主体资格证明文件。
截至目前,北京已支持持有“外国(地区)护照”“外国人永久居留身份证”“港澳居民来往内地通行证”“台湾居民来往大陆通行证”“港澳居民居住证”“台湾居民居住证”六类证件人员和香港主体投资人通过全程电子化零见面方式全程网办企业登记,外商投资企业开办时间从2-3个月缩短至最快1天办结。目前,本市外资企业存续数量超3.5万户。

区域协同优化,率先实现跨省迁移全程网办
北京市市场监管局作为企业迁移登记“一件事”集中攻关试点,率先在“e窗通”平台实现跨省迁入登记。建立“京津冀企业登记服务专区”,申请人进入专区后,选择“迁入北京”,按照系统提示提交申请即可完成办理。“我们取消了京津冀跨区迁移申请迁出环节,将申请迁入、档案移交、变更登记整合成一个步骤,打造了‘一地申请、资料互认、内部流转、一次办结’的跨省迁移新模式,并将迁移信息同步共享至税务、人力社保、公积金、医保等部门。”北京市市场监管局登记注册处负责同志介绍到。
2024年底,天津市易实产业园管理有限责任公司通过“e窗通”平台成功迁入北京,并顺利更名为北京易实数据科技有限公司。这是全国首例以全程网办形式实现跨省迁移的企业。今年以来,已有超300户企业从河北、天津迁入北京。
服务方式优化,率先打造全天候“AI公务员”
2025年3月,北京市市场监管局企业登记注册场景率先接入AI大模型。通过梳理企业登记政策法规、办事指南、一次性告知单、问答对、专题知识等近3000余条专业知识,构建市场监管政务服务专属模型,实现企业登记注册业务7*24小时在线“智能咨询”服务,打造“能感知、会思考、有温度”的“AI公务员”。
北京市市场监管局政务服务中心负责同志表示,“以往政务咨询主要以热线、窗口为主,等待时间长。传统的官网预置问答对检索方式、对申请人提出的问题也难以全面精准应答,申请人来回奔波、体验感不好。如今,借助我们的智能问答功能,企业群众可以方便直观地感受大模型技术带来的高效便捷服务。今年以来,我们累计服务企业近49.83万次。”

行之苟有恒,久久自芬芳。“十五五”期间,北京市市场监管局将继续以数字化改革为牵引,持续深化外商投资便利化、京津冀跨省通办、高效办成一件事、AI大模型智能服务等改革举措,不断优化智能网办服务,有序提升政务服务水平,着力打造“企业放心投资、安心发展”的营商环境。
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