营商环境改革案例丨“一次认证、三地通用”!北京再扩外资互认区域
近日,2025年首批北京市营商环境改革创新案例新鲜出炉,市市场监管局5项案例入选。
第四个典型案例有哪些经验做法和特色亮点,一起来看看吧!

为进一步破除外国投资者跨区域投资面临的重复认证壁垒,北京市市场监管局通过整合政务资源、优化审批流程,推动外国投资者主体资格证明文件互认机制由京津冀扩展至长三角、珠三角等重点区域,持续提升外资准入便利化水平,助力打造高水平对外开放环境。

一、深化区域协作,研究扩展外国投资者主体资格证明互认范围
2024年4月,北京牛卡赢网络科技有限公司领取到首张通过京津冀外国投资者主体资格证明互认方式办理的营业执照,实现了“一次认证,三地通用”。为进一步简化境外文书公证认证手续,2024年7月,市市场监管局印发《关于开展“一标四维”登记促进经营主体高质量发展的工作措施》,提出“探索将北京市认可登记机关收取的有效期内境外投资者主体资格公证认证文件地域范围由‘津冀’两地扩大至长三角、珠三角等地域范围”。
北京市丰台区、浙江省杭州市、广东省佛山市的市场监管部门成立联合工作组,组建专项团队,针对外资企业跨区域投资中存在的重复提交主体资格认证问题开展专项攻坚。搭建跨区域线上协作平台,建立常态化政策会商机制,围绕制度衔接、标准统一等核心内容进行研讨,同步建立问题动态反馈机制,实现跨区域业务协同与信息实时互通。
二、破除制度壁垒,明确互认体系实现外资认证“三地通行”
联合工作组通过企业座谈、实地走访等形式开展专项调研,梳理主体资格证明重复核验、跨国公证文件效力认定差异等高频问题。明确将简化认证流程作为创新方向。2025年3月4日,丰台区市场监管局联合杭州市市场监管局、佛山市市场监管局共同签订了《开展外国投资者主体资格文件三地互认办法(试行)》,形成标准化互认框架。在三地任一登记机关设立外商投资经营主体,已完成外国投资者主体资格证明核验的外国投资者,再向其他两地投资时,只须提供由已设外商投资经营主体登记机关档案部门出具的加盖档案证明章的主体资格文件复印件,就能实现“一次认证,三地通用”。
三、提升外资准入便利化水平,推动产业链跨区域高效布局
改革有效简化了外商投资经营主体登记提交的外国投资者主体资格文件等相关材料,稳步推进高水平对外开放,不断提升外资服务水平,打造更加便利、高效的外资企业登记准入模式,进一步优化外商投资环境,加大吸引外商投资力度,为外资企业在京发展创造新机遇。
同时,有助于形成总部位于北京丰台、研发位于杭州、供应链扎根佛山的“三圈联动”产业链布局,进一步激活了京津冀、长三角、珠三角的协同效应,为构建国内国际双循环新发展格局注入动能。
该项改革施行后,来自肯尼亚的投资者瓦斯瓦女士成为全市首位受益者。此前,她在佛山市设立了一家贸易公司,在向丰台区市场监管局提交了设立北京约瑟芬贸易有限公司申请的当天,便凭佛山市市场监管局提供的主体资格文件复印件,在丰台区政务服务大厅领取到了营业执照。
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