北京市市场监督管理局关于2024年认证从业机构“双随机、一公开”检查情况的通告
各区市场监督管理局、经开区商务金融局,有关认证机构、获证组织:
为进一步规范认证市场秩序,维护质量认证的有效性和公信力,根据《中华人民共和国认证认可条例》和《市场监管总局办公厅关于开展2024年认证从业机构“双随机、一公开”检查的通知》(市监认证函〔2024〕116号)等要求,市市场监管局组织开展了2024年认证从业机构“双随机、一公开”监督检查。现将检查结果通报如下。
一、检查基本情况
本次监督检查采用获证组织现场检查方式进行。市场监管总局抽取北京市辖区内40家自愿性认证获证组织,涉及17家国内认证机构,包括质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、信息安全管理体系等10种自愿性认证类型。市市场监管局按照“双随机、一公开”检查要求,随机抽取监管人员,对有关获证组织实施现场检查。
从检查总体情况看,大部分认证从业机构能够认真落实《认证认可条例》《认证机构管理办法》等相关法规要求,依法依规开展认证活动。获证组织能够按照所建立的有关管理体系有效运行,完善各项制度,规范使用认证证书和认证标志,有效促进企业管理水平的提升。检查基本情况及结果详见附件。
二、检查中发现的主要问题
(一)认证机构存在的主要问题
初次审核会议记录上缺少审核人签字;证书覆盖范围与管理体系认证申请书及认证服务合同书认证范围不一致;获证企业已搬离注册地址未及时变更证书。部分认证机构存在审核内容与获证组织实际情况不符,认证证书标注经营地址与实际经营地址不符。
(二)获证企业存在的主要问题
未按时开展内部审核。注册地和实际经营地不符。无法现场巡视重要过程。证书覆盖人员与组织现有人员不相符。
三、处理建议
(一)依法严肃处理违法问题
对本次检查发现涉嫌存在违法违规问题的北京市内认证机构,由机构所在地区级市场监管部门进一步调查处理,符合立案条件的,依法依规进行立案查处;对本次检查发现涉嫌存在违法违规问题的外省市认证机构,由市局移交机构所在地市场监管部门进一步调查处理。
(二)督促抓好问题整改落实
进一步加强对本次检查发现问题整改情况的跟踪和督促落实。对存在一般问题的认证机构,由获证组织所在地市场监管部门责令认证机构进行整改。对存在一般问题的获证组织,由获证组织所在地市场监管部门通报相关认证机构,督促其指导获证组织整改,并加强对获证组织的证后监督,保持认证的有效性,对不能持续符合认证要求的,督促其及时暂停或撤销认证证书。
(三)加大公开曝光力度
各区市场监管局要及时对涉嫌违法违规行为进行处置,并做好宣传和信息公开工作。对行政处罚结果等信息,要及时公开。
请于1月20日前将本次监督检查问题处理情况报送市市场监管局认证处。
附件:2024年认证从业机构“双随机、一公开”检查结果汇总表
北京市市场监督管理局
2024年12月30日
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