2025年，北京市市场监督管理局以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市委、市政府和市场监管总局决策部署，积极发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推进法治政府建设稳步向前。现将有关情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）推动习近平法治思想学习贯彻走深走实

　　将学习习近平法治思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神纳入局党组理论学习中心组重要学习内容，举办领导干部法治专题讲座、市局负责同志旁听庭审等活动，多种方式提升领导干部学习运用习近平法治思想能力水平。加强习近平法治思想研究成果转化，展示法治市场监管工作成效。

　　（二）依法行政制度体系持续完善

　　稳步推进促进市场公平竞争、消费者权益保护等方面立法制修订工作。严格落实重大行政决策程序，公开发布重大行政决策事项目录。强化行政规范性文件管理，完成合法性审核或前置审核10件，报送备案5件。开展行政处罚事项分类清理。

　　（三）政府职能持续优化

　　出台我局全面优化营商环境打造“北京服务”工作方案，深化住所标准化登记改革；建立“免申即享”信用修复机制，丰富信用修复方式；出台直播带货合同示范文本及规范网络销售、直播带货领域不合理经营行为十项措施，加强直播电商监管。统筹推进一体化综合监管改革，大力推行非现场监管；全面实施“扫码检查”，对扰企检查和过度检查提示阻断；深化“无事不扰”制度，清单内企业达55万户，占全市企业总量的23.2%。推进全国市场监管数字化试验区建设，上线智能问答助手“市监小e”，大力推广“电子营业执照+”应用，实现政务服务事项100%全程网办。

　　（四）行政执法能力建设进一步强化

　　严格落实行政执法“三项制度”，及时公示2024年行政执法统计年报；创新标准化审核监督机制，统一案件审核标准。强化重点领域行政执法，加大食品安全监管力度，大力开展“守护消费”铁拳行动，查处“职业弹幕人虚假宣传”全国首案，形成网络虚假宣传治理“北京样本”；开展民生领域反垄断执法专项行动，维护市场公平竞争秩序。开展执法业务专题培训，通过举办“市场监管大讲堂”、组织依法行政骨干培训等方式，着力提升法治队伍能力素养，全系统18名干部获评本市司法行政第二届“三型”人才。

　　（五）行政权力内外监督不断加强

　　主动接受人大和政协民主监督，承办市人大代表建议91件、政协委员提案179件,针对相关问题积极分析研究、完善政策、推进治理。持续提升政务公开效能，通过网站发布信息3119条，发布新制发政策性文件解读材料49条。加大执法监督力度，建立常态化案卷评查机制，聚焦重点领域与关键环节抽查案卷。自觉接受司法监督，积极办理行政应诉案件，对行政裁判均已执行完毕。主动接受纪检监察监督。

　　（六）矛盾纠纷行政预防化解体系不断完善

　　依法办理行政复议案件，对复议决定均已执行完毕。依法分类处理各类来信来访，信访工作法治化水平稳步提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发布全国首个消费纠纷行政调解地方标准，创新驱动行政调解提质增效。积极开展接诉即办工作，推进“每月一题”治理，推动商品售卖类平台企业合规发展。

　　（七）法治政府建设统筹协调不断加强

　　积极谋划全年法治政府建设工作，传达全面依法治国工作会议、全国市场监管法治工作会议精神。制定年度普法依法治理工作要点，积极参加全市法治文化作品暨“八五”普法品牌评选，3件作品获奖，1项品牌入围。通过新媒体平台创新开展“京彩广告”话题活动，扩大宣传受众覆盖面。

　　二、存在的问题和不足

　　一是法律人才培养仍需强化，精通市场监管法律法规的高水平法律专业人才仍不足。二是执法精准化水平有待提升，对新业态风险研判的识别能力尚显不足。三是综合治理成效有待加强，部门协同机制需进一步健全。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 

　　（一）示范引领深入学习贯彻习近平法治思想

　　市局主要负责同志深入学习贯彻习近平法治思想，积极运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作。将学习习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习安排及法治宣传教育计划，开展会前学法5次，推动习近平法治思想及法律法规落细落实。

　　（二）高位统筹法治市场监管建设

　　市局主要负责同志主持审议法治政府建设相关议题，积极推进重点领域地方立法，夯实法治建设制度根基。发挥法治政府建设考核指挥棒作用，强化考核评价和督促检查，提升工作质效。 

　　（三）推动重要制度有效贯彻落实

　　市局主要负责同志督促重大行政决策及行政规范性文件制定严格履行法定程序，积极推进政务公开。认真落实普法责任制，推动市场监管法治文化建设取得突出成效。

　　四、2026年工作初步安排

　　一是强化法治政府建设统筹。贯彻落实全市推进法治政府建设工作部署，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，持续加强市场监管法治建设理论研究。

　　二是加强重点领域地方立法。推进食品安全等领域立法进程。落实行政规范性文件合法性审核及备案制度，推动行政规范性文件体系建设。

　　三是持续优化法治化营商环境。深化“一标四维”（以“促进经营主体高质量发展”为目标，以“规范统一、改革创新、信用赋能、风险防控”四个维度为着眼点）促进经营主体高质量发展登记试点，持续推进一体化综合监管改革，严格落实公平竞争审查机制，完善经营主体信用修复“免申即享”机制。

　　四是推进严格规范公正文明执法。动态调整行政处罚权力清单及裁量权基准，加强反垄断与反不正当竞争、民生安全等重点领域执法，纵深推进服务型执法，推动执法办案能力提升。

　　五是着力提升监督效能。强化常态执法监督，优化完善标准化审核机制，提升行政执法质效。做好行政复议答复、行政诉讼应诉，落实司法建议、检察建议等。

　　六是全面落实普法责任制。制定年度普法依法治理工作要点，通过开展会前学法、专题培训及旁听庭审等方式，提升干部队伍法治素养。积极开展“民法典宣传月”“12·4”宪法宣传周等系列普法宣传。推动市场监管法治文化建设。