北京市质量技术监督局2017年承担市政府工作报告分工任务和市政府重要民生实事的落实情况
一、总体情况
2017年我局主要承担市政府工作报告分工重点任务11项,承担市政府重要民生实事1项。其中市政府工作报告重点分工第37项、52项、119项和184项主要涉及我市实施消费品标准升级和质量提升规划,大力发展计量标准、检验检测认证等新兴产业,加强标准化工作以及做好在京重大活动保障工作,其余7项任务为涉及自觉接受市人大监督和市政协民主监督、办好建议提案、加强作风建设、党风廉政等折子任务。承担市政府民生实事第29项主要是对我市3000台老旧电梯开展安全评估工作。以上各项工作均顺利完成。
二、市政府工作报告重点分工任务顺利完成
1.稳步实施北京市消费品标准升级和质量提升规划,提升首都质量工作水平。一是北京市贯彻质量强国战略工作领导小组办公室实施并制定印发了《北京市消费品标准升级和质量提升规划(2016-2020年)任务分解表》,同时将重点任务纳入《北京市贯彻质量发展纲要实施意见2017年行动计划》,明确任务,明确分工。二是开展第二届北京市政府质量管理奖评选活动,全市384家企事业单位参与申报评选,参与度、活跃度均领先全国同类奖项。首都航天机械公司等5家企业获政府质量管理奖,另有5家企业获提名奖,打造了一批行业标杆企业。三是加强重点领域主要消费品标准与国际标准比对研究。梳理消费者关注度较高的家用电器、儿童用品、装饰装修涂料三个领域的国际和国外先进标准、技术法规,开展对比和差异原因分析,为加强消费品安全监管提供了技术支撑。组织开展儿童服装等六类产品质量国际国内对标监测,掌握质量安全风险原因及危害程度,为标准制修订提供数据支撑。加强质量信用建设,配合市工商局、市经济信息化委等部门,完成了包括消费品在内的重点产品质量信用信息网归集报送工作。四是加大对重点消费品的质量监督。强化消费品质量风险控制,累计抽查监测消费品2520批次,合格率达90.5%。与教育、消防、住建等部门配合,共同促进学生装、消防产品、建料等质量提升。以空气净化器、儿童玩具等10类产品为重点,开展消费品“质检利剑”专项行动。加强计量器具法制监管,全年强检计量器具162万台件。对7类50个批次的计量器具开展监督抽查,合格率90%。对20类定量包装商品净含量开展了157批次监督抽查,合格率94.9%,有效规范了计量市场秩序。五是制定《缺陷产品召回监督管理工作规定》,完善产品质量安全风险治理体系,加强风险监测、采集、评估和处置,采集质量安全信息5146条,处置质量安全风险505件,启动缺陷产品调查191例,实施缺陷召回产品49批次,涉及范围5万余件,有效维护公众消费权益。
2.稳步推进检验检测机构改革,积极促进产业发展。一是积极推动质监系统检验检测认证机构整合改革工作。成立了检验检测机构整合改革工作组,研究起草了整合改革总体实施方案。二是联合我市各行业30余家权威检验检测认证机构,成立了中关村检验检测认证产业技术联盟,搭建了中关村检验检测认证公共服务平台。三是组织京津冀三地开展了相关检验检测机构能力验证活动和计量比对活动,组织开展2017年度检验检测机构监督检查活动。四是成立了全国卫星导航应用专业计量技术委员会。国家城市能源计量中心获国家质检总局批准挂牌。国家汽车中心分别获得了环保部、工信部部分项目的检测资质和3C进口车辆检测资质,检验检测机构科技能力和服务能力得到有效提高,促进产业发展。
3.大力实施首都标准战略,推进标准化工作。一是召开了首都标准化委员会第5次全体会议和全市标准化工作会议,对我市标准化工作进行了统一部署安排。二是制定和实施《贯彻落实<北京市关于进一步加强城市管理与服务标准化建设的意见>2017年工作计划》。围绕首都城市需求,全年发布地方标准215项,其中发布城市管理服务标准190项,重点完善了城市建设、环境保护、安全生产等领域的标准体系;完成124项地方标准年度复审工作;对226项地方标准实施效果进行评价,综合评价报告首次报市政府。三是积极推动京津冀标准一体化,共发布京津冀协同地方标准13项。四是国家标准技术创新基地(中关村)建设稳步推进,技术标准创新取得新成效。制定《国家技术标准创新基地(中关村)管理制度》和《中关村标准化试点示范单位动态调整制度》,进一步规范和加强标准创新基地和示范试点的管理和培育。目前,创新基地共有中关村标准化试点示范企业83家,中关村标准创制试点示范联盟15家。全年对69家单位的144项国际标准、国家标准、行业标准、地方标准给予1200万元补助。全年中关村企业创制国际标准28项,国家标准111项,团体标准57项。目前中关村企业创制标准已达7302项,其中国际标准312项,国家标准3843项,团体标准305项。五是积极推动标准化示范试点建设。在服务业、社会管理和公共服务等领域推动国家级标准化试点示范项目35项,已有6项通过了验收,树立了汽车博物馆科教文化旅游服务、亦庄生物医药工业物业服务等一批全国标准化典范。全面服务具有全球影响力的科技创新中心建设和首都创新驱动。
4.严守安全底线,完成34次重大活动服务保障任务。顺利完成了“一带一路”国际合作高峰论坛等重大活动特种设备等质量安全服务保障任务。制定了保障工作方案和应急预案,在会场、驻地特种设备使用单位编制和实现了“一会场一预案,一品牌一预案”的应急响应和处置措施,强化人员应急值守。对会场、驻地周边和“社会面”重点地区、部位特种设备全覆盖执法严管,全面加强活动期间煤炭等产品质量监管,实现了核心保障区无事故、无故障,社会面无重大产品质量事件和特种设备安全事故的目标。
5.加强党风廉政建设,顺利完成建议提案办理等重点工作。一是坚持把纪律和规矩挺在前面,驰而不息抓好党风廉政建设。认真落实“一岗双责”,层层签订党风廉政建设责任书和廉洁从政承诺书。召开党风廉政建设工作会议,对年度党风廉政建设和反腐败工作重点任务进行分解,实行清单化、动态化管理,形成了党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核的工作格局。增设直属机关纪委专职副书记职位,在党总支和有委员会建制的党支部中,均设立了专兼职的纪检委员。二是紧盯四风问题,围绕强化作风,狠抓制度建设,相继研究出台和实施了贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法、“三重一大”决策制度、市局党组巡察工作实施办法等多项制度措施。三是严肃查处违反党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”的行为,持续加大违纪违法案件查办力度,办理核实党风政风热线信访32件,查办案件2起,有效起到了震慑作用。四是顺利办结市人大第十四届人民代表大会第五次会议、市政协第十二届委员会第五次会议建议提案总计44件。
三、市政府重要民生实事项目
一是制定了高风险电梯评估工作方案,下发《北京市质量技术监督局关于印发2017年高风险电梯安全评估工作方案的通知》。二是完成了我市各有关小区的3000老旧高风险电梯的评估工作。其中2141台电梯建议进行更新,520台电梯建议进行改造,40台电梯建议进行大修,299台电梯建议调整和加强维护保养。三是评估机构在评估工作结束后,按照电梯安全隐患分级分类管理办法的要求,对评估结果进行了分类汇总和深入分析,分析了存在风险的原因,提出了整改措施的建议,最终形成了2017年电梯安全评估工作报告。我局将电梯安全评估结果以函的形式通报给各区政府和各行业管理部门,建议各区政府按照《北京市安全生产委员会办公室关于进一步加强电梯安全监管工作的意见》要求,结合近期全市开展的安全生产大排查大清理大整治专项行动,以及各区政府制定的电梯安全隐患排查治理工作方案,牵头并组织各有关单位及部门开展电梯隐患排查治理,加强产权主体不清、资金政策不明等电梯维修改造更新的政府救济政策引导,加大住宅专项维修资金用于住宅老旧电梯隐患治理的比例。
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