1

依法行政

落实负责人出庭应诉制度。凡是行政诉讼案件，均由局领导出庭应诉。

发生两件行政诉讼案件，主管局领导出庭应诉。

2

依法行政

1.进一步加强岗位培训针对性。丰富培训方式，切实提升培训有效性。提升一线执法人员综合办案能力及特设、机构等领域的专业执法能力。

1.举办了两期公务员能力提升培训班，对全系统460名公务员开展执法业务培训。培训采取专题辅导、分组研讨、现场教学等方式，培训内容丰富，课程设计紧贴业务，达到了开阔视野、强化业务、拓展思维的培训效果。
 2.为新进人员组织参加执法人员资格考试，并为通过考试的人员申办执法证件，及时为执法工作补充了一线执法力量；  
 3.梳理并更新执法人员资格考试题库。

2.推进移动执法系统的开发应用。充分运用执法管理系统的统计功能，加强执法大数据分析和运用，促进执法效能提升。

1.深入研究分析，对执法绩效的完成情况进行排名和提示，已下发月度执法通报11期、执法简报8期，并每季度以行政执法建议的形式，对各局行政执法工作提出工作建议。
 2.督促各区局、分局加快案件办理进程，及时将案件信息填报执法系统，保证执法绩效数据的准确性；
 3.按计划做好移动执法系统的开发工作，明确需求和协调多系统对接，稳步推进软件开发工作。经过对两单位试点应用使用移动执法系统，系统已完成终验工作，目前已初步实现在线执法，执法数据实时对接执法系统的功能。

3.以问题为导向，加强重点领域的执法力度。市、区两级形成执法合力，提升履职率和案件数量；强化对重点执法活动的督查督办力度。

1.组织召开执法绩效工作情况座谈会，指出了存在的问题，解读执法绩效指标要求，提出具体工作要求。                                 2.开展大气污染督查督办工作，每月对各区局、分局大气执法情况进行统计；制定大气污染执法督查工作方案，发现问题及时反馈属地区局，督促区局加强监管。通过明察暗访的形式对各区局（分局）进行督导检查，在重污染黄色预警期间派出督查组进行实地督查，将发现的问题及时反馈属地区局，督促区局落实好属地监管责任。                          
 3.制定《加强对建筑涂料、胶粘剂产品质量监督检查工作实施方案》，要求区局加强对建筑涂料、胶粘剂产品生产企业每月开展监督检查。        
 4.对机动车检测、环境检测、食品检验等风险较高领域的检验检测机构开展专项监督检查，共检查检验检测机构56家。

3

政务公开和政府网站信息内容建设

1.建立公共服务事项目录发布管理制度，保障网上办事指南要素信息的完整性、准确性。

1.我局已经建立权责清单动态调整管理办法。相关公共服务事项已经纳入目录管理。2.按照市政府有关要求，公共服务事项网上办事指南统一链接至首都之窗，我局对照现行工作标准，完善北京市政务服务（公共服务）事项管理系统上对应事项的办事指南要素信息，确保线上线下数据同源、标准一致。

2.进一步健全24小时值班制度和读网制度，设立质量管理岗位，加强日常监测，每日浏览网站内容，及时发现问题、纠正错漏并做好记录。（针对2017年第三季度政府网站普查通报不合格问题已于2017年10月完成整改，并将整改情况报送市政府办公厅。）

通过技术和人工双重手段，落实政府网站24小时值班制度和读网制度，网站质量管理岗位工作人员坚持每日开展读网自查，全年向网站内容保障责任单位、部门发送《政府网站问题整改通知书》360件,并全部跟踪落实整改。按时答复“我为政府网站找错”监督举报平台转办的网民留言19件。

3.完成市质量技术监督局政府网站升级改造，精简网站栏目结构，提升查询搜索服务能力，实现办事服务功能与文件资料库、互动交流平台、问答知识库的有机关联。

于2018年5月12完成了市质量技术监督局政府网站升级改造，新版网站精简了网站栏目结构，提升查询搜索服务能力，实现办事服务功能与文件资料库、互动交流平台、问答知识库的有机关联，并同步完成了对区局、分局网站的整合。

4

政务服务

1.开展窗口服务质量提升行动，全面提升服务意识和服务能力，加强窗口日常职守及制度建设，做好日常监督检查工作。

进一步强化窗口单位作风建设，开展以“提升窗口服务 岗位建新功”为主题的服务质量提升行动，改进工作作风，强化日常监督考核，提升服务效能。

2.开展争创“红旗窗口”、“服务之星”活动。

加强窗口服务品牌建设，树立创先争优意识，争当先进个人，争创先进集体。目前多数政务服务中心的“红旗窗口”和“服务之星”评比尚在进行中，截至目前市区两级窗口共获得9个先进个人，6个先进窗口。

5

绩效审计

加强预算管理。针对“预算调整偏多”问题，要求各预算单位切实加强项目事前评估，预算编制尽可能与工作任务紧密结合，硬化预算执行约束，强化预算执行进度管理，减少预算调整频次，提高全系统预算管理水平；此外，针对“虚列支出”问题，今后在预算执行过程中将要求各单位必须严格按预算批复的内容、时间、进度据实列支经费，根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算，不得虚假列支，否则将依据《财政违法行为处罚处分条例》有关规定对相关责任人进行处罚处分。

1.针对“预算调整偏多”问题，要求各预算单位切实加强项目事前评估，预算编制尽可能与工作任务紧密结合，硬化预算执行约束，强化预算执行进度管理，减少预算调整频次。同时，重新修订的《北京市质量技术监督局“三重一大”决策制度实施办法》中明确将“调整预算”列入“三重一大”集体决策重要事项，加强对预算调整的管控。
 2.针对“虚列支出”问题，已经按照市审计局《审计决定书》要求完成了审计整改。同时，在全系统印发了《财经法律法规制度汇编》和《财经活动禁止性规定手册》，要求各单位必须严格按预算批复的内容、时间、进度据实列支经费，根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算，不得虚假列支，否则将依据《财政违法行为处罚处分条例》有关规定对相关责任人进行处罚处分。

6

保密工作

1.对保密自查自评现场督查的问题进行有效整改，分别建立涉密人员台帐、确定涉密人员等级和签订保密责任书和承诺书，并加强检查督促，保持对保密工作的常抓态势。

1.对有关涉密人员管理范围小问题的整改情况。在经3月5日北京市质量技术监督局党组会调整保密委组成人员，进一步明确了重要涉密人员和一般涉密人员范围,所有人员均签订了保密责任书和承诺书。2.对信息公开审查不规范问题。对政务网站、微博等信息，在发布前实施了一事一审查，审查有关政务、新闻信息达500多条。

2.向市保密局技术处申请安全保密警示标识，在局系统内完成张贴。

已经于4月底前向市保密局技术处申请安全保密警示标识500多份，并在局系统内计算机等信息设备上完成张贴。

3.及时做好信息公开前的保密审查工作。

一是对公文类政务信息，建立了保密审查制度，并长期检查保密审查。二是对政务网站、微博等信息，在发布前实施了一事一审查，审查有关政务、新闻信息达500多条。

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党风廉政建设责任制

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实十九届中央纪委二次全会、市纪委十二届三次全会决策部署，以政治建设为统领，加强党的建设。分专业分层次开展学习培训；深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

1.深入开展贯彻落实中央八项规定精神和市委贯彻落实办法专项整治工作，紧盯公车私用、变相乱发津补贴、违规收受礼品礼金等违反中央八项规定精神问题；2.持续开展“为官不为”“为官乱为”和“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项整治，着力查纠机关存在的形式主义、官僚主义等问题。3.党组班子成员结合日常调研、专题座谈、督导检查、列席参加组织生活会等形式，密切联系群众，解决基层问题。4.深入贯彻落实全市领导干部警示教育大会精神，坚持挺纪在前，加强经常性纪律教育，运用好市局官网、微信公众号、《北京质监》等宣传平台，宣传先进典型，通报反面典型，开展警示教育。

2.加强党风廉政建设和反腐败工作组织领导，认真落实“两个责任”，逐级签订《党风廉政建设目标责任书》并进行责任制重点任务分解，落实全面从严治党的主体责任。

1.制定党组、机关党委和党支部责任清单，形成抓党建的合力；召开全面从严治党工作推进会，层层制定基层党建工作任务清单和全面从严治党工作清单，细化责任、量化任务、实化举措。2.深入开展贯彻落实中央八项规定精神和市委贯彻落实办法专项整治工作，紧盯公车私用、变相乱发津补贴、违规收受礼品礼金等违反中央八项规定精神问题；3.持续开展“为官不为”“为官乱为”和“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项整治，着力查纠机关存在的形式主义、官僚主义等问题。4.党组班子成员结合日常调研、专题座谈、督导检查、列席参加组织生活会等形式，直接联系群众260余人次，人均督导调研6天。5.深入贯彻落实全市领导干部警示教育大会精神，坚持挺纪在前，加强经常性纪律教育，运用好市局官网、微信公众号、《北京质监》等宣传平台，宣传先进典型，通报反面典型，开展警示教育。

3.进一步纠正“四风”，加强作风建设，对巡视反馈问题落实责任整改。对6家单位开展巡察工作，紧盯问题抓全面从严治党向基层延伸。运用“四种形态”，抓早抓小抓经常，加大执纪监督问责力度。

1.市委巡视组反馈意见中指出的58项具体整改任务56项完成，其他2项完成年度任务。2.开展系统政治巡察，完成了首轮对石景山、门头沟2个区局党组的巡察，共发现22个问题、61个表现，并跟踪督导抓好整改落实。3.组织工作组对计量院班子建设情况进行专题调研，全面发现问题，深入剖析原因，严肃反馈意见，督导抓好整改；4.坚持举一反三、即知即改、未巡先改，在全系统深入开展党的建设重点问题自查自纠活动，推动全面从严治党向纵深发展向基层延伸。

8

服务对象反映的问题（办事流程方面，业务流程繁琐，申请计量证等方面办事流程复杂、所需材料多）

1.根据工作变化，修订相关工作标准，简化优化办事流程，完善办事指南，做好业务咨询。

1.随着各事项网上审批的不断推进，全年完成 9个标准、16次修订及会签；2.市局精简后的11个政务服务事项全部实现网上审批，让群众足不出户即可办事，网上办事广度和深度不断拓展；3.按需实施证照免费邮寄送达，提升群众办事便利化水平；4.对质监系统公共服务事项逐项完善办事指南，对业务变化情况做好现场、电话和网上咨询解释工作。

2.以现有“计量器具管理系统”为基础，拓展服务能力，实现器具检定网上预约、检定任务在线分配、电子证书在线送达。减少器具检定流转时间和任务委托时间。

为深化“放管服”改革，提升政务服务能力和水平，2018年，市质监局以“北京市计量器具管理系统”为基础，拓展服务能力，建设完成了北京市强制检定计量器具公共服务系统，让计量数据多跑路，让企业群众少跑腿，实现了计量器具器具网上报检、检定任务在线分配、计量检定证书电子化。企事业单位（尤其是医疗卫生单位）可足不出户，在网上申报计量器具的强制检定工作，享受工作人员上门检定服务，在线领取电子证书。计量检定电子证书不仅节约了行政成本，提高了工作效率，还为企事业单位迎接检查、检测认证和招投标工作提供了方便，优化了营商环境。

3.计量标准器具核准行政许可实现网上申请、网上受理，网上审批,为申请人提供便捷服务。

建设完成了“质量监督网上服务平台”，实现了计量标准器具核准事项的网上申请、网上受理、网上审批，以及“计量标准考核证书”的电子化，为申请人提供便捷服务。

9

服务对象反映的问题（信息公开方面，信息公开渠道单一，互动沟通不足，煤炭质量标准等新政策公开的不及时。）

1.扩展政府信息公开渠道，做好新政策的公开与解读，积极利用北京质监政务微博、政务微信订阅号、北京今日头条客户端，市委宣传部主办的“千龙网”和市政府门户网站首都之窗等平台，及时发布解读各类信息、公示公告、政策文件。

今年重点加强了同首都之窗、千龙网等媒体网站合作力度，重点在政策图解、H5互动问答、专题专栏、新媒体发布以及在线访谈等多方面展开合作。在全年十余项重要政策发布工作中，均通过策划制作图表图解等形式进行通俗、直观、数字化解读。还在官方微博、微信、今日头条等政务新媒体平台同步进行意见解读、图解和海报发布，并借助新浪微博强大的新媒体资源优势，在微博平台上进行集中推广。在电动自行车安全知识普及等主题宣传中，尝试以微信H5互动答题方式进行质量知识科普。今日头条号加大了微头条发布频次，尝试视频资源发布，部分内容还引发北京日报客户端、政务头条小秘书等多家专业新媒体的关注转发，有效提升了头条号的知名度和影响力。

2.加强与中央及市属媒体的沟通协调，及时报道市局系统各项工作。

先后组织召开“揭秘‘北京8分钟’——质检院助力冬奥会”、大型游乐设施和客运索道应急救援演练等10余场媒体座谈会和新闻发布活动，组织有关媒体及时跟踪报道质监局的宣传活动20余次。

3.加强政策解读，对标准化工作要点、地方标准立项计划等重点工作加强政策解读，制作《一图读懂2018年北京市标准化工作要点》《一图读懂2018年北京市地方标准制修订项目计划》。

加强政策解读。采用一图读懂的形式对年度要点、地标立项计划等重点工作进行宣传，制作《一图读懂2018年北京市标准化工作要点》《一图读懂2018年北京市地方标准制修订项目计划》，在2018年北京市标准化工作会议上进行发布，首都之窗同步刊发，并通过市局官网、手机微信等方式进行广泛传播，拓宽信息公开的渠道。

4.加强标准宣贯，对新发布的重点标准，如京津冀区域协同地方标准等进行宣传。

例如对北京牵头的人力资源服务系列京津冀区域协同地方标准，三地人力社保、质监等相关部门共同召开新闻发布会，中央电视台等主流媒体进行广泛报道，《昨日市情》、国家标准委网站刊发了相关政务信息。首都之窗刊发题为“北京市质监局发布35项地方标准”的报道。抓好大众标准化意识的普及教育，举办群众喜闻乐见又生动活泼的标准化宣传活动。通过新闻发布会、座谈会等方式，及时将地方标准发布信息向社会宣传。制作“标准化让生活更美好”主题宣传片，在世界标准日期间广泛传播，获得国家市场监管总局充分肯定并在全国范围内推广宣传，世界标准日微博网络点击率近330万次。开展标准化知识网络答题，网络参与近100万人次。同时深化国际标准化交流合作，参加ISO/TC 268城市可持续发展技术委员会年会，就如何发挥标准化在落实新版城市总体规划中的支撑引领作用与全球代表进行专题交流。

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服务对象反映的问题（业务能力方面，个别工作人员不熟悉相关政策）

1.提升窗口人员的整体工作能力，组织开展全系统窗口岗位练兵和政务服务技能知识竞赛等相关活动。

以提效率、提质量、提水平、提素质、提效率为目标，制定“提升窗口服务，岗位建新功”活动总体方案。各窗口结合自身特点和优势，开展岗位练兵，创先争优，报送主题活动实施方案和总结。中心以知识竞赛方式检验活动开展效果，主要考核窗口人员对于法律法规和工作标准的理解、应用能力，以提升窗口人员的业务素养和服务能力。

2.加强改革政策实时对接，及时向窗口传达相关政策变化情况。

加强系统内部横向、纵向沟通交流，采用多种信息化交流手段，即时信息交流，编写业务指导期刊，及时传达政策变动、行政管理、业务调整等，形成信息互通、实时对接的工作机制。

3.强化“一次性告知”意识，加强监督检查。

督促窗口加强规范化服务，通过窗口自查、市局抽查和第三方检查，市、区两级窗口均未发现不履行“一次性告知”义务的问题，窗口人员“一次性”告知意识显著增强。

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服务对象反映的问题（服务意识方面，个别工作人员服务态度不好，耐心细致程度不够）

1.认真履行服务职责，加强思想教育，改变工作作风，研究建立第三方窗口服务客户满意度回访调查机制。

1.进一步强化、优化窗口服务职能，将“一站式”办理从市区窗口向区局窗口延伸。截至12月底，已实现“一站式”办理的区局窗口达到12个；2.按照“应进必进”原则，推进公共服务事项进驻市、区政务服务中心；3.第三方机构参与服务对象满意度评估，客观评价各窗口的工作状况，为下一步整改提升提供参考。

2.开展质监系统行政服务窗口创先争优活动，树先进、树典型、树模范。

与服务质量提升行动、岗位练兵和技能知识竞赛相结合，鼓励窗口争创各政务服务中心、质监系统的先进集体和先进个人，年底前已有6个窗口,9名工作人员获得荣誉奖项；在《北京质监》上刊载展示窗口工作亮点，形成以创促提的良好氛围。

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服务对象反映的问题（职责履行方面，主要反映个别老旧小区电梯风险预警监测工作落实不到位，老旧电梯存在较大安全隐患，电梯故障率高、运行速度慢）

1. 加强高风险电梯预警监测，以风险识别和风险控制理论为基础，按照分级分类监管原则，继续加强高风险电梯预警监测，完善电梯评安全估标准，扩大电梯安全评估覆盖面。

为落实好2018年重要民生实事任务，我局制定专项工作方案，发布地方标准《电梯安全风险评估规范》，细化电梯安全评估工作流程，按月制订工作计划并严格按进度组织实施，有力保障电梯安全评估工作的有序开展。
 2018年我局共组织对3000台纳入重要民生实事任务的住宅电梯进行了安全评估，并按照电梯安全状况对评估结果进行了分级，其中：4级风险电梯77台，3级风险电梯510台，2级风险电梯2200台，1级风险电梯38台（4级风险等级最高），175台电梯运行正常。目前我局已发布《北京市市场监督管理局关于通报2018年全市高风险电梯安全评估情况的函》（京市监函〔2018〕29号），并已将评估结果通报属地政府及相关行业主管部门，对存在严重事故隐患的电梯由属地政府挂账督办整改。

2.督促各区政府牵头开展电梯安全隐患治理，加大对存在严重事故隐患电梯挂账督办整改力度。落实“三无”电梯政府救济机制，做好住宅专项维修资金的筹集、续筹和使用管理工作，畅通住宅专项维修资金应急使用绿色通道。

一是推进北京市特种设备行政许可和电梯检验改革工作，落实《北京市电梯检验改革试点工作实施方案》要求，开展企业自行检测工作，完成5320台自行检测电梯的换证工作；二是以高风险评估结果通报为手段，督促各区政府、北京市经济技术开发区管委会制定电梯隐患治理工作方案和计划，按要求牵头开展治理。各区政府、北京经济技术开发区管委会依据2017年电梯风险评估结果，结合实际情况，均已制定电梯隐患治理和降低电梯运行风险的工作方案，并督促主责单位分期分批、逐步解决电梯风险问题。三是根据《北京市2018年特种设备安全监察与节能监管工作要点》，为加强电梯生产单位监督管理，提升电梯维保工作质量，促进本市电梯维保行业良性发展，按照《北京市电梯运行质量抽查标准》，完成对随机抽取的60家电梯生产单位的维保质量抽查工作，对电梯维保单位的现场维保质量、质量体系运转等方面进行考核；四是开展北京市电梯维保单位综合评价方法研究调研，根据电梯维保企业内部经营参数、外部环境指标等要素，通过内部管理评价、维保服务评价、社会信用评价、经营状况评价、创新服务能力评价等方面，对企业生产经营状况进行全面评价，最终形成一套科学、实用的评价方法，为实施电梯维保单位安全监察提供科学的依据。

3.及时处理电梯安全投诉、举报，积极回应市民呼声。

2018年全系统共受理特种设备投诉举报3007件，同比下降27.5%。其中，电梯投诉举报2906件，办结率100%。

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服务对象反映的问题（其他方面，市质监局与各部门以及本部门上下层级之间信息共享机制不够完善，导致标准化资助申请程序较复杂，材料上报对象不统一）

1.优化评审流程，修订《北京市技术标准制修订补助项目评审手册》，细化区局、市标准院、会计师事务所职责，将补充材料环节由目前的三次减少为一次，从制度上减少补充材料次数。

优化评审流程。2018年7月4日召开专业评审会并印发《北京市技术标准制修订补助项目评审手册》，细化了区局、市标研院、会计师事务所职责，将补充材料环节由三次减少为一次，进一步优化评审流程。

2.简化申报材料，由于没有法定出具查新报告的机构，取消申报材料中根据市财政局、市质监局《北京市技术标准制(修)订专项补助资金管理办法》（京财经一﹝2006﹞2293号）设立的标准查新报告，改由申报单位在申报时，承诺其申报补助的标准为现行有效标准，并对提供申报材料的真实性、合法性负责，减轻企业负担。

简化申报材料。2018年4月3日我局印发《北京市质量技术监督局关于申报2018年北京市技术标准制修订补助项目的通知》（京质监发[2018]35号），明确取消提供标准查新报告，改由申报单位在申报时，承诺其申报补助的标准为现行有效标准，并对提供的申报材料的真实性、合法性负责，简化申报材料，减轻企业负担。

3.加强政策宣传，组织召开政策宣讲会，介绍工作程序和讲解政策调整等企业关心的问题，方便企业申报。

加强政策宣传。一是采用一图读懂的形式对标准补助政策进行宣传。二是2018年4月19日组织召开2018年北京市技术标准制修订补助政策宣讲会，会上讲解了工作程序、政策调整、申报项目条件、申报单位资格、标准补助额度、申报材料、申报方式及要求、申报时间、联系方式等企业关心的问题，并进行了现场答疑，方便企业申报。

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服务对象反映的问题（其他方面，新推出的一些政策与实际不太切合，比如电梯检测拉砝码的试验，应当适度考虑到企业的承受能力，不能对运行的新旧电梯一刀切。）

响应群众诉求，及时调整政策。服务对象反映的“砝码试验”问题，是2017年10月1日起施行的《电梯监督检验和定期检验规则——曳引与强制驱动电梯》（TSG T7001-2009，含第1号修改单和第2号修改单）中第8.13项“制动试验”规定的，此项试验的检验方法是由电梯施工单位（维保单位）进行现场试验，检验人员现场观察、确认。 TSG T7001-2009是特种设备安全技术规范，必须强制执行。为做好“制动试验”实施工作，合理安排工作计划，我局印发了《关于〈电梯监督检验和定期检验规则〉第2号修改单实施意见的通知》（京质监特设函〔2017〕24号），通知要求各检验机构合理安排“制动试验”时间，以方便企业进行试验。

服务对象反映的“砝码试验”问题，是2017年10月1日起施行的《电梯监督检验和定期检验规则——曳引与强制驱动电梯》（TSG T7001-2009，含第1号修改单和第2号修改单）中第8.13项“制动试验”规定的，此项试验的检验方法是由电梯施工单位（维保单位）进行现场试验，检验人员现场观察、确认。 TSG T7001-2009是特种设备安全技术规范，必须强制执行。为做好“制动试验”实施工作，合理安排工作计划，我局印发了《关于〈电梯监督检验和定期检验规则〉第2号修改单实施意见的通知》（京质监特设函〔2017〕24号），通知要求各检验机构合理安排“制动试验”时间，以方便企业进行试验。该项整改任务已完成。