为了进一步夯实特种设备安全监察基础，确保年度工作落实到位，依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等相关规定，制定本计划。

一、指导思想

　　深入贯彻落实十八届三中全会精神、《国务院机构改革与职能转变方案》和《中华人民共和国特种设备安全法》的要求，以深化特种设备安全工作改革为主线，落实“三位一体”管理体制，实现“四个转变”要求，把安全监察的主要职责定位在制定规则、监督各方落实规则、提供重点设备（企业）安全监督管理的公共服务上。在确保现场检查覆盖率的基础上，突出重点，发现和消除隐患，遏制特大事故，预防和减少一般事故，促进全市特种设备安全工作整体水平持续提升，为构建质量安全首善之区，保障首都经济社会健康快速发展做出贡献。

二、工作方法

　　一是购买社会服务，优化监管结构。改善社会治理结构，发挥社会组织在技术和管理上的优势，委托技术机构、行业组织部分承担检查工作任务。

　　二是监督检查重心下移，发挥属地政府管理优势及基层执法作用。市局统一部署，以区县局为主开展检查，检查工作突出区域特点，并发挥街道、乡镇三级监管网络协查作用。

　　三是推进行业部门“一岗双责”的落实，落实企业主体责任。对于特种设备监管热点、难点问题，采取部门联合执法方式，加大对于违法违规行为的打击力度。督促企业落实主体责任，持续提高安全管理水平。

　　四是加强监督检查效果评价。推进监督检查效果评价体系建设，持续改善优化检查方案，依法公开工作信息，接受社会监督、评价。

三、工作计划

　　兼顾社会覆盖面，突出重点。2014年计划开展以下监督检查工作：

　　对易发生突发事件或一旦发生突发事件后果较严重的6278台电梯进行安全评估，包括：公共交通、超高层楼宇、老旧居民住宅、商（市）场、医院、学校等场所部分在用电梯。

　　1.对高危行业、重大风险源（高参数）、人员密集场所使用的特种设备实施重点监督检查。2014年计划将10284台特种设备纳入重点监督检查范围，占设备总数3.5%。（高危行业、重大风险源年度内至少进行两次现场检查，人员密集场所年度内至少进行一次现场检查）

　　2.对重要会议、重大活动涉及的特种设备进行保障性检查。

　　对在用设备安全状况和使用单位安全管理情况实施监督检查。2014年计划检查2331家单位，占全市特种设备使用单位总数6.4% 。

　　对取得行政许可的特种设备生产（设计、制造、安装、改造、修理）单位进行监督检查，2014年计划检查211家，占生产单位总数26.9%。计划对气瓶充装单位进行100%监督检查，共157家。

特种设备安全监察处
2014年3月28日