北京市工商行政管理局关于印发

　　推进非公有制经济组织党建工作领导小组2016年工作要点的通知

　　京工商发〔2016〕27号

各区分局、专业分局，市局机关相关处室，市私个协会：

　　现将《北京市工商行政管理局推进非公有制经济组织党建工作领导小组2016年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　北京市工商行政管理局

　　2016年4月21日

　　北京市工商行政管理局推进

　　非公有制经济组织党建工作领导小组

　　2016年工作要点

　　2016年，全系统非公党建工作要深入贯彻党中央、国务院新时期改革发展重大决策，严格落实全面从严治党要求，按照市委、市政府和国家工商总局非公党建年度工作的具体部署，以新的发展理念为引领，适应经济发展新常态，结合我市非公党建和工商监管工作实际，着力建立健全党建工作体制机制，进一步扩大党组织和党的工作“两个覆盖”，深入开展学习教育和实践活动，发挥基层党组织整体功能，为实现我市“十三五”非公经济发展良好开局提供坚强组织保证。

　　一、建立健全非公党建工作体制机制

　　按照国家工商总局要求，将非公党建工作作为工商部门重要职责任务，把推进非公党建工作纳入日常和重要工作议程。加强非公党建工作领导小组的统一领导和组织协调，完善职责分工，强化部门协同配合，支持私个协会党组织工作，抓好各项工作落实。要依托工商部门建立健全党的组织，已经依托私个协会建立党组织的分局要完善党组织的职责、机构和工作机制，尚未成立党组织的分局要进一步与当地组织部门沟通协调，结合当前工商部门参与非公党建工作新形势新要求，争取支持，尽快成立党委、党总支等党的组织。

　　二、进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖

　　“小个专”是工商部门党建工作主要领域。加大专业市场、产业园区、商业街区、商务楼宇等小微企业和个体工商户集中地区的组建工作。结合登记注册、年报公示等数据，与当地组织部门加强沟通，针对覆盖率低的区域，主动作为，充分发挥自身优势，开展集中组建活动，进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖。积极探索多种形式的党组织构架和组建方式，指导条件成熟的企业成立党组织，对于暂不具备成立条件的，通过建立联合党支部、临时党支部等形式，将流动党员组织起来。尚未成立党组织的分局也要掌握辖区非公经济党建底数，配合当地组织部门开展组建工作。

　　三、积极参与指导“两学一做”学习教育，继续深入推进“三亮”活动

　　深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，准确把握创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展“五大发展理念”的深刻内涵、目标要求和基本原则，强化基层党组织整体功能，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进非公经济健康发展。积极配合各级组织部门开展的“学党章学党规、学习习近平总书记系列重要讲话，做合格共产党员” 学习教育活动，即“两学一做”活动，引导广大党员自觉用党章和党规党纪规范言行，用党的理论创新成果武装头脑，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略。通过学习教育活动，更加坚定党员理想信念，增强看齐意识，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业中，体现到推动非公经济发展、建设先进企业文化的各个方面。要与非公经济党组织和党员“三亮”( 亮身份、亮职责、亮承诺)活动紧密结合，继续深入推动“三亮”活动开展。不断扩大参与面和覆盖面，将更多的党员、党组织纳入“三亮”活动范围，加强对活动的指导，总结经验，宣传典型，扩大活动的成果和影响力。

　　四、进一步加强非公党建数据统计等基础工作

　　非公党建数据统计工作是配合组织部门开展的长期工作，也是工商部门推进非公党建工作的基础，要结合相关部门的要求和部门工作深化的需要，进一步加强非公党建数据统计及有关基础工作。加强年报党建数据采集统计工作，通过广泛宣传和具体指导，提高数据采集质量。结合采集的数据，对有党员的个体、私营企业进一步分析研究，通过与组织部门相关数据比对、实地走访查找等方式，进一步摸清党组织建设情况，有党员的逐一登记造册，建立基础数据台账。加强对辖区非公经济党建情况的调查研究，掌握第一手资料，进一步了解和动态掌握辖区非公党建基本情况和特点，做到底数清、情况明，为进一步发挥职能、深入推进非公党建工作奠定基础。

　　五、加强非公党建队伍建设和业务培训

　　加强力量统筹，配备一定数量的专门人员负责非公党建工作，确保工作有人抓、有人管、有开展工作的必要条件。加强党建指导员和党组织书记队伍建设，根据工作需要，可以在本系统在职或退休党员干部中，选派一批政治素质好、熟悉党务工作的同志担任党建指导员，实行“一人一企”、“一人多企”的办法，深入企业、深入市场，结合实际，指导开展党建工作。加强党组织书记队伍建设，采取组织推荐、双向选择、公开选聘等多种方法，帮助企业党组织选好配强党组织书记，并加强考核激励。按照分类分级培训的原则，进一步加强培训工作。要把党务知识纳入工商干部培训内容，对从事非公党建工作的干部进行系统培训，使干部掌握党务知识，提高开展党建工作的本领。针对党建指导员、党组织书记开展理论与实践教育培训，提高非公企业党务工作者的政治素质和业务能力。市私个协会工委，区私个协会党委、党总支要分别组织一期党组织书记培训班。要加强与其他省市的工作交流，适时组织学习考察，学习吸收其它省市先进经验和典型做法。

　　六、加强非公党建联系点、示范点建设，做好典型选树和宣传推介工作

　　继续做好各分局非公党建联系点工作，深入实地了解情况、发现问题，总结经验、加强指导，掌握非公党建情况的第一手资料。加强示范点建设，做好典型培育。及时总结非公党建工作和基层党组织建设中的先进经验，选树先进典型，通过系统内外媒体特别是各级党委权威媒体非公党建宣传平台进行广泛宣传，发挥典型推动、典型引路作用，扩大工商非公党建工作的影响力，促进非公经济特别是“小个专”领域党建工作的深入推进。

　　七、以党建带团建，推进非公团建工作

　　深入贯彻落实国家工商总局和团中央联合下发的《关于发挥工商行政管理职能作用加强新形势下非公有制经济组织团建工作的通知》精神，充分发挥各级私个协会团工委的职能作用，把非公团建职责“嵌”入非公党建职能中，坚持以党建带团建，大力推进党团组织和党团工作“两个覆盖”，开创非公团建工作新局面。