一、出台背景

　　殡葬行业作为涉及民生的重要领域，其经营者的价格行为备受社会关注。近年来，部分经营者存在明码标价不规范、价格欺诈等违法行为，严重损害了丧属合法权益。随着数字经济的快速发展，越来越多的殡葬服务通过网络平台提供，标价形式日趋复杂多样，给监管带来新的挑战。为进一步规范殡葬行业经营者明码标价行为，保护丧属、经营者合法权益和社会公共利益，促进殡葬行业健康发展，北京市市场监督管理局会同相关部门，在充分听取有关方面意见建议的基础上，结合本市实际，制定了《北京市殡葬行业经营者明码标价规定》（以下简称《规定》）。

　　二、制定依据

　　《规定》依据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《价格违法行为行政处罚规定》《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》《北京市殡葬管理条例》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等法律、法规和规章制定。

　　三、预计取得的效果

　　《规定》出台后，一方面将有利于引导殡葬行业经营者进一步规范价格行为，尤其是明码标价行为，预防和减少价格欺诈等价格违法行为，营造良好的价格环境，促进市场公平竞争和行业健康发展；另一方面将有利于依法加强对相关经营者明码标价行为的监督和管理，引导消费者增强维权意识，更好保护丧属的合法权益和社会公共利益。

　　四、主要内容

　　《规定》共二十三条，分为四个部分。一是总则部分（第一至七条）：明确制定目的、依据、适用范围、基本概念和原则，规定网络平台、行业协会及相关部门的职责，提出逐步推行殡葬价格信息网络集中公示。二是明码标价规则部分（第八至二十一条）：细化殡葬服务、殡葬用品、殡葬服务或用品组合、安葬设施等的标价内容、形式和公示要求；明确相关政府定价、政府指导价、行政事业性收费、优惠减免政策的公示要求，强调自愿选择原则，规范结算清单出具和已售安葬设施公示信息管理。三是法律责任部分（第二十二条）：规定各相关部门依职责分工加强监督管理。四是附则部分（第二十三条）：规定施行日期。此外，制定了五种明码标价参考样式，供相关经营者结合实际参考使用。

　　五、适用范围

　　《规定》适用于在本市行政区域内依法提供有偿殡葬服务、经营殡葬用品的经营者，包括经营管理殡仪馆、经营性公墓、回民公墓（回民殡葬管理处）、医疗机构太平间等相关设施的企事业单位，依法提供有偿殡葬服务、经营殡葬用品的自然人、法人和非法人组织。

　　六、创新特点

　　《规定》主要有以下特点：一是依据相关法规政策和国家推荐性标准、行业标准，对殡葬行业经营者、殡葬服务、殡葬用品等进行了界定或列举，使得适用范围界定更加准确、覆盖更加全面。二针对线上标价越来越普遍的情况，对相关经营者通过网络方式标价提出了更加明确、具体的要求，并对推进殡葬服务机构收费网络集中公示作出了规定。三是考虑到殡葬服务、殡葬用品、殡葬服务和用品组合、安葬设施、生态安葬的不同特点，政府定价（含指导价）、行政事业性收费、市场调节价等不同定价形式的特点，对标价内容做了区分，分别列明了标价要求，并首次提出“一墓一标”原则。四是鉴于经营者自行增加公示的信息、已销售墓穴和骨灰格位的信息、结算清单包含的信息，对市场价格预期、价格秩序具有较为重要的影响，因此对相关信息的标示提出了明确要求。五是为了进一步推动解决殡葬行业价格信息不对称问题，按照依法合规、统一规范、便民利民的原则，制定了五种明码标价参考样式，供相关经营者参考使用。

　　七、关键词

　　殡葬行业经营者、殡葬服务、殡葬用品、殡葬服务或用品组合、安葬设施、明码标价、参考样式。

　　八、专有名词诠释

　　殡葬行业经营者：包括经营管理殡仪馆、经营性公墓、回民公墓（回民殡葬管理处）、医疗机构太平间等相关设施的企事业单位，依法提供有偿殡葬服务、经营殡葬用品的自然人、法人和非法人组织。

　　殡葬服务：包括逝、殡、葬、祭等四个环节中的殡仪服务、安葬服务（含安葬配套及葬后维护）、祭扫服务、殡葬中介服务以及其他殡葬服务。

　　殡葬用品：包括依法允许经营的棺材、骨灰盒、寿衣、礼仪用品、随葬品、墓葬用品以及其他殡葬用品。

　　明码标价：指经营者在提供殡葬服务、经营殡葬用品过程中，依法公示价格及与价格密切相关的其他信息。