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北京市市场监督管理局2025年全面优化营商环境打造“北京服务”工作方案要点解读

政策文件:

  一、在企业名称保护方面将开展哪些工作?

  依托国家市场监督管理总局批复的“一标四维”经营主体高质量发展登记试点,率先探索建立企业名称预防性保护试点。将驰名商标、老字号等具有一定影响力和知晓度的知名商业标识,纳入预防性保护信息库。市场监管部门对以相关标识为字号的名称登记申请审慎审查,采取分级保护措施,防止知名商业标识未经授权被其他企业登记为企业名称。对于在全国范围内具有广泛认知度的商业标识,适时上报国家市场监管部门,在全国范围内予以保护。

  二、如何强化公平竞争审查刚性约束?

  贯彻《公平竞争审查条例》,着力强化审查前置,各单位要落实审查主体责任,对拟出台涉及经营者经济活动的政策措施做到应审尽审,加大招商引资、招投标等问题高发领域审查力度,拟由市、区人民政府出台或者提请本级人民代表大会及其常务委员会审议的重大政策措施按程序进行会同审查,从源头防止出台妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。制定公平竞争审查抽查方案,围绕破除地方保护、市场分割突出问题,加大对重点领域、特定行业政策措施的抽查力度。

  三、在创新监管机制方面工作设定的目标有哪些?

  在监管方面,市场监管部门将在前期基础上进一步深化。2024年,北京市非现场监管实现49个市级政府部门领域全覆盖;将10.5万家企业纳入“无事不扰”清单,首批“无事不扰”企业检查量降幅达到79.1%;全面推行“扫码检查”改革,减少对企业正常经营活动的打扰,提高监管工作的质效。

  2025年,市市场监部门将进一步拓展扩大前期改革的良好经验,并不断优化完善。拓展非现场监管实施范围,2025年推动各区各部门实现非现场检查量占比达到50%以上。完善“扫码检查”工作机制,推动形成查前扫码、检查亮码、监督用码全链条工作机制。扩大“无事不扰”企业清单范围,年内扩大到全市企业总数量的10%以上。

  四、如何推进柔性执法工作开展?

  市市场监管部门将统筹执法“力度”与“温度”,坚持执法与服务相统一、守底线和促发展相结合,深入推行服务型执法。将动态调整北京市市场监督管理局轻微违法行为容错纠错清单,完善行政处罚裁量权基准,探索建立案例指导制度,更好运用提醒告诫、行政指导等方式,坚持惩教结合,引导经营主体自觉守法,落实主体责任。

  五、如何开展重点平台企业合规评价?

  对本市重点平台企业开展合规评价,评价内容包括合规环境、合规组织、合规运行、风险管理、履职保障、相关方评价等6个方面32项评价指标。帮助企业发现潜在合规问题,健全合规管理组织,明确合规管理职责,完善合规管理运行机制,进一步保护平台内经营者和消费者合法权益,降低合规风险,促进平台企业持续健康发展。

  六、在推动数字广告业发展方面将采取哪些具体措施?

  市市场监管部门将全力打造以促进数字广告业高质量发展指导意见为“1”、以多项配套措施为“N”的“1+N”工作布局。包括研究制定数字广告企业“走出去”指引,征集并发布数字广告业创新案例,会同金融管理部门推出专项金融产品,组织开展广告合规助企行动,研究制定化妆品广告发布指引等多项工作措施,为广告企业发展领航护航,推动首都广告业高质量发展。

  七、在强化质量支撑和标准引领方面有哪些具体举措?

  市市场监管部门将系统推进质量强企强链工作,深入开展质量基础设施“一站式服务”,并开展北京市人民政府质量管理奖评选工作,促进全市各行各业加强质量管理。围绕企业在关键计量测试技术、测量方法研究和专用测试设备研发等方面的计量共性需求,开展计量测试分析服务,助力企业高质量发展。聚焦小微企业质量发展问题,提供专题培训、现场帮扶等多种助企服务,提升小微企业质量管理能力。同时,市市场监管部门将持续发挥首都标准化战略补助资金示范、引领作用,鼓励各类企业参与先进标准研制。

  八、如何申请首都标准化战略补助资金?

  2024年6月12日,北京市市场监督管理局、北京市财政局联合印发《实施首都标准化战略补助资金管理办法》的通知(以下简称《办法》)。我局根据该办法,每年发布《北京市市场监督管理局关于征集实施首都标准化战略补助资金项目的通知》(以下简称《通知》),启动实施首都标准化战略补助资金申请受理工作。《通知》具体规定了申请流程、申报时间,所需材料、申报渠道等内容,申报单位可通过北京市人民政府门户网站“政策兑现”频道、北京市市场监督管理局官网-政策公开-政策文件或北京市市场监督管理局微信公众号-“北京市场监管”获取《通知》具体要求。