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北京市开展个体工商户分型分类精准帮扶工作方案(试行)的全文政策解读

政策文件:

  一、起草背景

  根据市场监管总局等15部门《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见》(国市监注发〔2024〕10号)有关工作要求,在本市开展个体工商户分型分类精准帮扶工作,市市场监管部门牵头会同市发展改革委等15部门共同出台《关于印发北京市开展个体工商户分型分类精准帮扶工作方案(试行)的通知》(京市监发〔2024〕61号,以下简称《工作方案》)。

  二、主要内容

  《工作方案》分总体要求、重点任务、工作要求三部分,主要内容如下:

  一是制定有针对性的帮扶措施。《工作方案》参照《指导意见》的有关规定,针对本市认定为生存型、成长型和发展型的个体工商户,提出市级各相关职能单位的帮扶措施;同时在分型基础上,明确各区结合本地实际建立分类指标体系,开展知名、特色、优质、新兴,即“名特优新”四类个体工商户的认定,实施重点培育。

  二是制定市级参考标准。在参考市场监管总局制定分型分类标准的基础上,结合本市实际,制定了《北京市个体工商户分型分类参考标准》,对本市个体工商户分型及分类标准提出市级参考意见。

  三是发挥京津冀协同优势,推动实现同事同标。《工作方案》明确着力推动京津冀三地省级市场监管部门实行统一的分型分类参考标准,并对三地市场监管部门认定的“名特优新”个体工商户结果予以互认。同时针对全国各省对电子商务平台认定标准不一致的问题,充分发挥京津冀协同优势,明确在京津冀三地任一登记机关已提交电子商务平台出具的经营场所使用证明的,对其网络经营场所证明,京津冀三地登记机关予以互认,优化“个体网店”登记流程,进一步促进就业创业。   

  三、《工作方案》特点

  一是分三种类型实施差异化帮扶。《工作方案》按照存续时间、经营状况、纳税情况、雇员人数等指标,个体工商户将划分为“生存型”“成长型”和“发展型”三型。符合分型条件的个体工商户,将有不同的差异化帮扶措施。

  二是优先对“名特优新”个体工商户开展帮扶。在分型基础上,按照品牌影响、经营特点、技艺水平、创新潜力等指标,个体工商户被划为知名、特色、优质、新兴,即“名特优新”四类,实施重点培育。

  三是京津冀三地将对个体工商户实行统一的分型分类参考标准。经三地市场监管部门认定的“名特优新”个体工商户跨区域迁移后,迁入地市场监管部门对认定的结果予以认可,按照本地公布的培育方案予以帮扶。

  四、《工作方案》关键信息

  关键词:个体工商户分型分类;精准帮扶;知名、特色、优质、新兴;名特优新;生存型、成长型、发展型。