一、文件出台的背景是什么？

　　为贯彻落实市委、市政府关于推动首都高质量发展工作要求，发展壮大广告业市场规模，持续激发广告业市场活力，推动我市广告业稳步发展，我局对全市广告业进行多次深入调研，认真分析原因，多方征询意见，会同市发改委、市财政局、市科委、市经信局、市政务服务局、市金融局、市知识产权局、中国人民银行北京市分行、国家金融监督管理总局北京监管局等部门起草了《关于进一步促进广告业发展的若干措施（公开征求意见稿）》（以下简称《若干措施》）。

　　二、文件出台的意义是什么？

　　广告业在服务国家创新发展、促进消费和扩大内需、推动社会主义精神文明建设中发挥着重要作用。大数据、云计算、人工智能等现代信息技术在广告领域广泛运用，广告服务数字化、智能化、精准化水平持续提高，广告业成为推动数字经济发展的重要力量。进入新发展阶段，为广告业高质量发展带来新的政策机遇，需要制定出台符合北京广告业发展特征和发展需求的政策。

　　三、文件的主要目标任务是什么？

　　进一步优化北京市广告业发展环境，提升产业创新能力和服务能力，推动产业结构进一步升级，促进企业增加营收，实现广告业促进消费、提升商品和服务附加值、传播社会文明、吸纳就业的行业价值。

　　四、文件的主要内容有哪些？

　　《若干措施》共涉及10条举措，主要包括以下内容：

　　一是修订完善指引，增强风险管控能力，鼓励支持促进经济社会高质量发展的各个领域广告发布。

　　二是为解决广告企业融资难问题，由市财政局、市金融局、国家金融监督管理总局北京监管局、中国人民银行北京市分行、市经信局、市政务服务局、市知识产权局各自牵头，为广告企业量身定做各种类型的金融产品和融资服务。

　　三是从业态模式上，鼓励广告企业申报高新技术企业认定，支持广告企业联合相关制造企业，积极探索两业融合发展模式，积极推动广告行业转型发展。

　　四是为各区提供优惠政策，鼓励各区有序盘活闲置土地和空间资源等存量空间建设广告产业园区。鼓励各区充分利用市区两级相关资金制定支持广告业发展政策，促进广告业稳定健康发展。

　　五、文件有哪些创新点？

　　主要有三个方面：

　　一是在现有措施中进一步加大对广告业的扶持力度，明确支持路径，具体包括担保增信融资，首贷享受贴息或担保费用补助，知识产权质押担保贴息，抵押贷款等措施。

　　二是在现有措施中将广告业纳入支持政策范围。具体包括申请文化金融融合资金，银企融资对接，鼓励申请高新技术企业，广告园区固定资产投资补助等措施。

　　三是积极采取创新措施，具体包括修订指引支持金融、医药等领域广告发布，鼓励各区充分利用市区两级相关资金制定支持政策等措施。

　　六、名词解释：什么是文化金融融合发展资金？

　　文化金融融合发展资金主要通过对文化企业融资费用补贴和融资奖励、金融机构奖励、金融机构业务损失风险补偿等方式对文化企业、金融机构进行支持，包括投贷奖、房租通、文化产业风险补偿政策等内容。