北京市工商行政管理局2009年政府信息公开年度报告

引言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由北京市工商行政管理局编制的2009年度政府信息公开年度报告。

　　全文包括概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，政府信息公开的人员、收费及减免情况，政府信息公开咨询情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题、改进情况和其他需要报告的事项。
　　本局政府网站http://scjgj.beijing.gov.cn/上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：北京市工商行政管理局政府信息公开窗口，联系电话： 82690919地址：北京市海淀区苏州街36号。

一、概述

　　根据《条例》要求，2009年5月1日起我区（委/办/局）开始开展政府信息公开工作。我局配备了19名全职工作人员，18名兼职工作人员，设立了19个专门的信息政府信息公开窗口，提供公共查阅、资料索取和依申请公开的受理服务；完善并有效落实了各类有关政府信息公开的工作机制。2009我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均开展顺利。

　　目前，我局已经基本完成了对建局以来形成的政府信息的清理、录入工作，截止12月底共主动公开政府信息经逐步清理录入各类政府信息1317条，并通过我局外网网站发布各类政府信息2600余条。我局通过外网网站向广大群众公开企业登记、企业年检、消保维权、食品安全等与工商职能相关的信息，2009年点击量达到1.6亿余次，企业信用信息查询量达4057.2万次，企业年检状态查询量每日平均达30万余次。

二、政府信息主动公开情况

　　（一）公开情况

　　今年我局重新整理整理建局以来历年的规范性文件，现已经逐步清理录入各类政府信息1317条，并通过我局外网网站发布各类政府信息2600余条。其中包括企业登记与监督管理、市场监督、反不正当竞争与经济检查、商标管理、广告管理、合同管理、食品安全和消费者权益保护、综合类等内容的规范性件及与其他部门会签的规范性文件：同时也包括了政策解读、实施细则、长期发展规划、实事任务办理情况、折子工程执行情况、业务统计数据、收费项目及依据、突发事件应急预案、食品下架信息、商品质量检测信息、合同示范文本等动态的政府信息。
　　（一）主动公开范围

随着政府信息公开工作的不断深入，公众对政府信息公开内容的要求也不断增加。在这种情况下，我局始终把握“及时、便民”的工作宗旨，通过不断扩大主动公开范围的方式，满足社会公众对工商信息公开的需求。

一是切实做好政策规章、规范性文件的公开工作。今年我局为贯彻落实中央和市委、市政府有关会议精神，积极应对经济结构转型和世界经济金融危机，确保北京经济社会平稳较快发展，充分发挥工商部门登记职能作用，及时宣传工商法规，解读工商政策，便于市民了解工商职能，有效保障自身权益。

二是继续推进工商依法履职情况的公开工作。我局坚持工商行政管理资讯通报会制度，由市局新闻发言人按照公开、透明的原则，及时向社会各界公布最新的市场主体动态、市场整顿进展情况、消费维权概况和政策法规资讯，以及市场上的敏感、热点问题的情况分析和政策导向。

 三是加强各类公共服务、便民服务类信息公开力度。我局在做好公文类政府信息主动公开工作的基础上，依托“北京工商”门户网站着重加强了便民服务类信息的主动公开，陆续增加了企业注册登记基本信息、年检结果、注（吊）销结果、商品质量监测、规范性文件解读、广告审查提示等公众关注度高、与百姓生活联系密切的业务类信息、服务类信息的主动公开内容。

       （二）主动公开途径

    通过多年的不断探索和积累，我局逐步形成以“三大平台”为主的政府信息公开渠道。

一是面向社会公众，建立并完善网上信息公开平台。充分依托“北京工商”门户网站设立政府信息公开专栏，其中包括政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息公开申请等多个子栏目；设立门类齐全的信息发布栏目，及时发布各类工商信息，宣传工商法规，解读工商政策。

    二是面向市民和企业，加强窗口建设，提供直接为市民服务的咨询平台。目前全市工商系统共设置19个政府信息公开窗口，由熟悉业务，服务热情的干部专门负责接待，为市民提供优质高效的服务，在所有的政府信息公开窗口放置了目录、指南和便民手册等，同时，在所有的窗口都配备互联网和工商业务网电脑，方便市民查询主动公开内容。设置电子触摸屏，公开工商行政管理部门涉及行政许可、行政检查、行政强制、行政处罚、行政收费、行政救济等11大类、49项事项的近千条信息。

    三是充份利用报刊、广播、电视等各类大众媒体，构建舆论服务平台。我局出台支持企业发展的各方面政策，通过召开新闻资讯通报会、企业座谈会、局领导走进网络直播间、人民广播电台开展政策解读、各类报纸的大量报道等渠道，使市民和企业在短时间内就了解了相关内容，取得了很好的社会效果。

三、政府信息依申请公开情况

　　（一）申请情况

　　截止12月底，全系统共受理申请13项，其中市局受理12件，各区县分局受理1件，均已答复当事人。其中公开告知的有8件，非本机关政府信息的有1件，告知信息不存在的有4件。　

　从申请的信息内容来看，0%是机构职能类信息，0%是法规文件类信息，0%是规划计划类信息，0%是行政职责类信息，100%是业务动态类信息。

　　（二）答复情况

　　在已经答复的13件申请中：

　　“同意公开”的8件，占总数的60%，主要涉及企业的注（吊）销及年检情况。

　　“同意部分公开”的0件，占总数0%，主要涉及企业的注（吊）销及年检情况。

　　“不予公开”的0件，占总数0%，主要涉及企业的住所、联系电话等信息。

　　“信息不存在”的4件，占总数的30%。

　　“非本机关掌握”的1件，占总数的10%。

　　“申请内容不明确”的0件，占总数的0%。

　　（三）其他需要说明的问题

　　通过2008年依申请公开工作情况来看：一是申请的对象以本地公民为主，占全部申请的90％，也有部分来自上海、广州的外地公民。以组织名义提交的政府信息申请有0件。二是申请的内容主要涉及企业的注、吊销和年检情况，占全部申请的95%，其它也有些业务类咨询和规范性文件的申请。

四、人员和收支情况

　　（一）工作人员情况

　　本机关从事政府信息公开工作的全职人员共19人，兼职人员共18人。

　　（二）依申请公开政府信息收费情况

　　2008年本机关依申请提供政府信息共收取检索、复印、邮递等成本费用共计0元。

　　（三）依申请公开政府信息减免收费情况

　　2008年本机关对政府信息公开申请人减免收取检索、复印、邮递等成本费用共计0元。

　　（四）与诉讼有关的费用支出

　　2008年本机关与诉讼有关的费用支出共计0元。

 五、咨询情况

　　2009年，本局共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询2100余人次。其中，现场咨询26人次，占总数的0.01%；电话咨询2000人次，占总数的95.23%；网上咨询74人次，占总数的4.76%。

　　本局2008年度政府信息公开专栏访问量为877次。

六、行政复议和行政诉讼情况

　　2008年，针对本局政府信息公开的行政复议申请0件，行政诉讼案0件，申诉案0件。

七、主要问题和改进措施

　　回顾2009年政府信息公开工作，我局虽然取得了一定成绩，但工作中也存在一些不足：一是需要进一步提高政府信息公开队伍的业务素质。个别工作人员的工作还处于被动应付状态，政府信息公开业务能力还有待进一步加强；二是需要进一步加强对各分局政府信息公开工作的管理和指导，努力使全局统一达到较高标准的工作质量。下一步，我局拟从以下两个方面推进政府信息公开工作。

    （一）继续发挥各政府信息公开平台的服务作用，切实做到公开透明。

    继续发挥网络主渠道的作用，加强政府信息公开栏目建设，完善政府信息公开目录结构，做好各类政府信息的主动公开和依申请公开，及时发布当前公众最关心、最关注的各类政策解读、公共服务信息、便民提示等，并总结多年来政府信息公开办理经验，进一步优化政府信息公开申请的处理流程。

继续发挥窗口、媒体等公开渠道作用，加大我局政府信息公开的宣传工作，扩大影响力，让社会公众掌握最便捷的咨询和反映诉求的途径，足不出户就可以得到有关问题的解答和答复，保障社会公众的知情权。

    （二）进一步建立健全良好的工作机制。

    加强市局与各分局政府信息公开工作的沟通衔接，统一思想、统一标准、统一质量，努力增强信息公开队伍的业务能力，提高服务水平。同时加强对政府信息公开落实情况的监督检查，时时监督、处处规范，确保政府信息公开的客观性和严肃性。

 
                                 二〇一〇年三月