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关于《北京市以标准赋能科技创新和产业创新融合发展行动方案（2025-2027年）》的起草说明

一、起草背景

党的二十届三中全会强调，要加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新融合发展；以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。市委十三届五次全会也作出相关部署。2025年市政府工作报告提出，要健全首都标准体系，强化相关领域标准供给，以标准助力首都重点产业发展，积极推动地方标准转化为国家标准。为贯彻落实党中央决策部署和市委市政府工作要求，充分发挥标准引领作用及首都标准化资源禀赋优势，助力首都加快建设国际科技创新中心和更具竞争力的现代化产业体系，市市场监管局牵头联合市发展改革委、市科委中关村管委会、市经济和信息化局共同制定了《北京市以标准赋能科技创新和产业创新融合发展行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》）。

二、起草过程

《行动方案》起草过程中，前后3次征求有关市级部门和区政府意见，通过召开专题研讨会、座谈会等形式，多方面听取了政府部门、科研机构、企业、产业技术联盟等方面意见建议。收到相关部门修改意见66条，采纳42条，修改采纳15条，不予采纳9条。未采纳意见已经与相关部门沟通一致。

三、主要内容

《行动方案》分为总体要求、重点任务和保障措施三个部分，其中：

总体要求部分明确了《行动方案》的阶段性目标，提出“到2027年，实现标准化与科技创新互动发展的机制逐步优化，聚焦十大高精尖产业重点领域形成相对完善的标准体系框架”。围绕支撑重点产业重点领域发展，设定5项标准创制的定量目标。

重点任务部分明确了5个方面16项任务。一是在“推动标准化与科技创新互动发展”方面，制定了健全互动支撑机制、发挥标准先导带动作用、提升科技成果向标准转化水平等3项任务，提出逐步完善科技项目绩效评价体系，将标准研制任务纳入项目考核目标，实现科技项目形成标准研究成果的比率达到60％以上等措施；二是在“促进标准化与产业发展高效协同”方面，制定了优化协同推进工作体系、提升标准化支撑产业创新能力、强化产业链标准化联动等3项任务，提出坚持标准布局与产业规划政策同研究、同部署、同实施，将标准体系规划纳入产业中长期政策等具体措施；三是在“完善高精尖产业标准体系”方面，制定了开展“一产业一标准体系”赋能行动、加快研制重点产业基础通用标准、聚焦突破优势领域关键技术标准、积极制定产业发展治理保障标准等4项任务，围绕首都高精尖产业，提出了重点领域标准研制方向；四是在“释放标准创新主体活力”方面，制定了发挥企业主体作用、发挥标准化组织资源优势、发挥产业联盟平台作用等3项任务，提出深入实施标准创新型企业梯度培育，支持在京企事业单位牵头组建全国专业标准化技术委员会、标准化项目研究组等措施；五是在“厚植标准化国际优势”方面，制定了夯实国际化工作基础、深化国际交流合作、强化国际规则对接和服务等3项任务，提出充分发挥“中关村论坛”国家级平台作用，举办标准化与科技创新发展平行论坛等具体措施。

保障措施部分明确了强化组织实施、加强政策引导和注重经验总结推广等具体措施，确保《行动方案》落地落实。