一、出台背景

　　近年来，与商品房销售明码标价相关联的价格违法违规行为时有发生，社会关注度高。另外，2022年7月1日起施行的《明码标价和禁止价格欺诈规定》（国家市场监督管理总局令第56号），对经营者的明码标价行为提出了新要求。为进一步规范商品房销售明码标价行为，建立和维护公开、公平、透明的市场价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益，结合《明码标价和禁止价格欺诈规定》的新要求和本市实际情况，市市场监管局在充分征求有关方面意见建议的基础上，研究起草了《北京市商品房销售明码标价规定》。

　　二、制定依据

　　本规定依据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《价格违法行为行政处罚规定》《明码标价和禁止价格欺诈规定》（国家市场监督管理总局令第56号）《规范促销行为暂行规定》（国家市场监督管理总局令第32号）等有关法律、法规和规章制定。

　　三、预计取得的效果

　　文件出台后，一方面将有利于引导商品房销售经营者进一步规范价格行为，尤其是明码标价行为，预防和减少价格违法行为的发生，营造公开、公平、诚信、可预期的价格环境，促进市场公平竞争和行业健康发展。另一方面，将有利于依法加强对相关经营者明码标价行为的监督和管理，引导强化消费维权意识，更好地保护购房人的知情权、选择权。

　　四、主要内容

　　本规定充分吸收了《北京市发展和改革委员会关于印发〈北京市《商品房销售明码标价规定》实施细则〉的通知》（京发改〔2011〕554号）的主要内容，参考和衔接了《国家发展改革委关于发布〈商品房销售明码标价规定〉的通知》（发改价检〔2011〕548号）、《住房城乡建设部 市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见》（建房规〔2023〕2号）的有关内容。文件分为总则、明码标价规则、法律责任和附则四个部分，共二十条。主要包括以下内容：

　　一是总则部分，共七条。主要规定了制定目的和依据，适用范围，明码标价的概念、基本原则、基本要求，网络交易平台等交易场所提供者、互联网信息服务提供者的义务，市场监管部门承担的相应职责，鼓励行业协会承担的相关工作。 

　　二是明码标价规则部分，共十条。重申了商品房销售“一套一标”的要求，规定了明码标价的形式、线上标价要求、主要内容、已完成网签的房源标价要求，强调不得在标价之外加价收取费用、不得收取任何未予标明的费用、价格信息变动要及时调整，对广告宣传中的价格信息、价格承诺提出了原则性要求等。

　　三是法律责任部分，共两条。规定经营者如不执行明码标价相关规定，或者有价格欺诈等价格违法行为的，由市场监管部门依据有关规定实施行政处罚。同时还规定，发现商品房销售经营者标示的内容不符合国家相关政策的，市场监管部门应当及时移送主管部门处理。

　　四是附则部分，共一条。规定了施行时间和废止有关文件。

　　五、适用范围

　　在本市行政区域内，凡是依法销售新建商品房（含限价商品房）的经营者，都应当按规定明码标价。为新建商品房销售或者存量商品房买卖提供代理、居间等经纪服务的经营者，其行为与商品房销售密切相关，因而也应当按规定明码标价。

　　对于依法销售保障性住房的经营者，依法为保障性住房销售或者买卖提供经纪服务的经营者，也应当规范销售行为或者经纪服务行为，做好明码标价，充分保障购房人的知情权、选择权。

　　六、创新特点

　　一是依据相关法规政策和行业管理实际，对商品房销售经营者的种类进行了划分，对参照执行的经营者范围进行了拓展，使得适用范围界定更加准确、覆盖更加全面。

　　二是针对线上价格信息展示越来越普遍的情况，对商品房销售网络标价提出了明确要求，专门强调了网络交易平台经营者依法承担相应的义务和责任。

　　三是考虑到新建商品房销售与存量商品房买卖经纪服务的不同特点，对二者的标价要求做了区分，列明了各自应当标示的价格信息。同时，结合实际情况，新增了一些对购房人知情权有重要影响的标价信息。

　　四是鉴于已网签房源的信息，对市场价格预期、价格秩序具有非常重要的影响，是影响购房人购买决策的重要因素，因此对相关信息的标示提出了明确要求。

　　七、关键词

　　商品房销售、明码标价。

　　八、专有名词诠释

　　明码标价：不能简单理解为仅标示价格，商品房销售经营者还应当标示与商品房价格密切相关的其他信息，尽可能减少信息不对称，使消费者和其他经营者对价格所对应的服务价值有更为清晰的认识，减少价格欺诈行为的发生。

　　商品房销售经营者：依法销售新建商品房、为新建商品房销售或者存量商品房（二手房）买卖提供代理、居间等经纪服务的经营者。

　　九、注意事项

　　相较于《北京市发展和改革委员会关于印发〈北京市《商品房销售明码标价规定》实施细则〉的通知》（京发改〔2011〕554号），文件对商品房销售明码标价的适用范围、标价形式、标价内容等都做了较大的调整，对通过网络方式明码标价提出了明确要求。