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北京市市场监督管理局关于2022年北京市特种设备安全状况的通告

根据《中华人民共和国特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》的有关规定,现将2022年北京市特种设备安全状况通告如下:

一、特种设备基本情况

(一)特种设备登记数量情况

截至2022年底,全市特种设备总量达426045台,其中锅炉10399台、压力容器70093台、电梯284445台、起重机械37008台、大型游乐设施336台、客运索道108条、场(厂)内专用机动车辆23656台(另有气瓶320万只,登记在册工业压力管道4217千米)。设备总量比2021年底相比增长5.50%,其中电梯增量最多,增加14929台,增幅5.54%。

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1 2022年特种设备数量分类比例图

(二)特种设备生产单位和作业人员情况

截至2022年底,全市许可的特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、修理)和充装单位共987家,其中设计单位88家、制造单位107家、安装改造修理单位732家、移动式压力容器及气瓶充装单位60家。全年办理特种设备生产和充装单位行政许可244件。

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2 2022年特种设备生产和充装单位许可分类比例图

截至2022年底,全市共颁发特种设备作业人员证书24.66万张,全年新发、换发证书4.36万张。

(三)特种设备监察与检验情况

2022年,全市特种设备安全监管部门开展执法监督检查,共出动监察人员2.69万人次,检查单位12816家,发出安全监察指令书671份,查处违法行为214起。

检验机构全年对44556台特种设备实施监督检验,对279696台特种设备实施定期检验,发现并督促责任单位整改安全隐患问题29048个。

二、特种设备安全状况

2022年,全市共发生特种设备一般事故2起,死亡2人,未发生重特大事故或重大影响事件,特种设备安全状况基本平稳。全年受理特种设备安全投诉举报1309件,其中涉及电梯1234件、锅炉10件、大型游乐设施2件、压力容器12件、场(厂)内专用机动车辆28件、起重机械12件、压力管道8件、客运索道3件,较2021年增加246件,增幅23.14%。

三、2022年主要工作情况

(一)做好安全服务保障和隐患排查治理,牢守首都特种设备安全底线

一是做好重大活动与会议、重大工程和重要时期特种设备安全服务保障工作。圆满完成重大会议与活动特种设备服务保障任务22项,累计保障特种设备8938台套。推进轨道交通、城市副中心等重大工程建设任务,开通绿色通道,累计完成487台特种设备监督检验与验收登记。围绕暑汛期、供暖期、节假日与复工复产等重要时段开展针对性监督检查。

二是持续开展特种设备隐患排查治理。城镇燃气安全排查整治工作成效明显,全面排查我市5030公里公用燃气压力管道和851台涉燃气压力容器。开展电梯、大型游乐设施、桥(门)式起重机等特种设备风险评估、隐患排查和专项治理,有效消除安全隐患。向全市430家电梯维保单位、2.2万家电梯使用单位、2.4万名维保人员以及3600余家叉车使用单位开展教育培训和警示通报,张贴电梯维保作业“七必须、七不准”,发放3万余份叉车事故警示海报。

三是统筹推进全市市场监管领域安全生产工作。部署开展安全生产大检查、岁末年初安全生产专项整治等工作,严厉打击违法行为,顺利完成安全生产专项整治三年行动任务。

(二)以统筹发展与安全为主线,优化首都营商环境

一是推进落实营商环境创新试点及营商环境相关改革任务,持续推动京津冀“同事同标”政务服务事项工作,督促特种设备生产单位做好企业年报,顺利承接市场监管总局下放、调整特种设备的许可事项。

二是深化我市大型主题公园大型游乐设施安全监管改革试点,提升主题公园自主管理能力,持续推进特种设备作业人员自行培训认证、大型游乐设施自行修理、部分定期检验项目自行检验等事项;积极探索线上线下监管模式,优化监管措施,切实减轻企业负担。

(三)夯实监管基础,提升监管体系与能力建设水平

一是“信用+智慧监管”作用持续发挥。推进特种设备监督检查与企业经营异常名录列入、严重违法失信名单管理等信用监管措施有效衔接,通过信用惩戒促进企业诚信经营。建成并投用全市瓶装液化石油气和工业气体充装单位气瓶充装安全质量追溯信息系统,实现了气瓶充装环节来源可循、去向可溯、安全可控。探索建立安全阀追溯系统,推进“一码一阀”智慧监管建设。

二是特种设备监管能力持续提升。持续推进队伍能力建设,累计组织开展了A类和B类监察员培训考核近500人次。编制印发特种设备监督检查工作口袋书,指导基层执法人员高效开展监督检查,市场监管所基层监管作用发挥明显。持续开展特种设备检验质量抽查,提升检验质量,促进检验机构和检验人员提高业务能力水平,严格技术把关。

三是多元共治格局进一步完善。适时发出安全风险预警提示,围绕“安全生产月”“电梯安全周”等时段集中开展特种设备安全“五进”宣传活动,扎实组织特种设备应急演练,普及特种设备安全知识,提升企业应急处置能力,增强公众特种设备安全意识。

               北京市市场监督管理局

                  2023年4月14日


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